各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門（單位），區(qū)、市駐縣各單位：

《西吉縣安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣十八屆人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施落實(shí)。

西吉縣安全生產(chǎn)委員會(huì)

2023年1月30日

西吉縣安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和、重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)區(qū)、市、縣黨委和、政府工作要求，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》《自治區(qū)安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《寧夏回族自治區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和《西吉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）“十三五”期間進(jìn)展與成效

“十三五”期間，縣委、縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線，主動(dòng)順應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大勢(shì)，整體謀劃推進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)事業(yè)改革發(fā)展，安全生產(chǎn)治理體系持續(xù)改進(jìn)，治理能力逐步提升，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏做出了西吉貢獻(xiàn)，提供了安全保障。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革全面完成，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化完善。貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》；落實(shí)《西吉縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》，黨政領(lǐng)導(dǎo)率先擔(dān)責(zé)，部門監(jiān)管各負(fù)其責(zé)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；著力推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。對(duì)企業(yè)開展“全覆蓋”專家指導(dǎo)服務(wù)，突出問題隱患得到有效治理；有序推動(dòng)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治，大排查大整治、三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制逐步建立。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法，安全素質(zhì)培訓(xùn)教育持續(xù)開展，安全生產(chǎn)信息化穩(wěn)步推進(jìn)，安全生產(chǎn)支撐保障更加有力，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。

（二）“十四五”時(shí)期機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十四五”時(shí)期是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是自治區(qū)在新發(fā)展階段建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，實(shí)現(xiàn)追趕跨越的重要黃金窗口期，西吉縣安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

發(fā)展的機(jī)遇：。一是黨中央、國務(wù)院及區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。立足新發(fā)展階段，黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為做好新時(shí)期安全生產(chǎn)工作指明了方向。區(qū)、市、縣黨委、政府不斷加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，自治區(qū)第十三次黨代會(huì)對(duì)安全發(fā)展提出新要求，《西吉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)安全生產(chǎn)工作作出全面部署，為構(gòu)建安全發(fā)展新格局提供了強(qiáng)大動(dòng)力。二是深入落實(shí)自治區(qū)關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署為安全生產(chǎn)工作提供了有利契機(jī)。寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，有利于我縣著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，形成適應(yīng)安全發(fā)展要求的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式，降低重大安全風(fēng)險(xiǎn)。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施為安全生產(chǎn)工作提供了有力支撐。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展，推進(jìn)設(shè)備換芯、機(jī)器換人、生產(chǎn)換線，加快淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，將有效促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。衛(wèi)星遙感、雷達(dá)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等高科技手段在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深度集成應(yīng)用，將對(duì)提升安全生產(chǎn)和治理能力發(fā)揮重要作用。

面臨的挑戰(zhàn)：。一是黨和人民對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。黨的十九屆五中全會(huì)首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。黨的十九屆六中全會(huì)多次強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全。自治區(qū)第十三次黨代會(huì)提出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益改善，人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注和期望也隨之不斷提升，因此對(duì)加強(qiáng)安全監(jiān)管、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面要求越來越高。二是防范化解安全生產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨。我縣發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，城鄉(xiāng)間、行業(yè)間之間發(fā)展水平差距較大，建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)?/span>高危行業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)頑疾仍需解決。重大項(xiàng)目加快建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施等帶來的新風(fēng)險(xiǎn)加速集聚。新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控階段，一些部分企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、挽回?fù)p失的愿望強(qiáng)烈，容易出現(xiàn)忽視安全、盲目超產(chǎn)的情況，治理管控難度加大。三是安全生產(chǎn)治理能力短板弱項(xiàng)亟待補(bǔ)齊。一些部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，在教育培訓(xùn)、安全投入、現(xiàn)場管理、設(shè)施改造等方面還有偏差。安全生產(chǎn)領(lǐng)域制度體系尚不完備，缺乏配套的措施辦法，落實(shí)效果評(píng)估不及時(shí)，難以有效支撐體制機(jī)制運(yùn)行。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)歷史欠賬較多，救援隊(duì)伍數(shù)量不足、裝備不精、聯(lián)訓(xùn)不夠，救援能力與事故應(yīng)對(duì)需求不匹配?？萍贾尾蛔?，專業(yè)技術(shù)和安全管理人才短缺，產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)不高，降低重大安全風(fēng)險(xiǎn)難度大?；鶎又卫砟芰ㄔO(shè)亟待加強(qiáng)，公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及自救互救能力有待提升。

綜合判斷，“十四五”時(shí)期西吉全縣安全生產(chǎn)工作正處在充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，把發(fā)展和安全作為基本職責(zé)、根本要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以大安全保大發(fā)展，以大發(fā)展促大安全，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及重要指示批示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，全面加強(qiáng)黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把抓好安全生產(chǎn)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”的重大政治任務(wù)、政治責(zé)任，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，以慢不得、等不得、緩不得的緊迫感，保持“睜眼睡覺”的高度警覺，做到常抓、細(xì)抓、嚴(yán)抓、實(shí)抓，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，時(shí)刻保持安全應(yīng)急激活狀態(tài)，努力窮盡安全問題隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故。

（二）基本原則

堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)大排查、大起底、大整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)、更有保障。

堅(jiān)持安全發(fā)展、標(biāo)本兼治。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全貫穿發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，認(rèn)真做好常態(tài)化應(yīng)急監(jiān)管和重點(diǎn)時(shí)段安全防范。堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化安全格局，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化科技支撐，從源頭上消除影響和威脅安全發(fā)展的行為和方式。

堅(jiān)持“三個(gè)必須”、系統(tǒng)施治。按照“三個(gè)必須”要求，深化安全生產(chǎn)改革發(fā)展，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加快形成系統(tǒng)完整、責(zé)權(quán)清晰、監(jiān)管高效的安全生產(chǎn)治理體系，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌運(yùn)用行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)督問責(zé)、投入保障、誠信懲戒等多種手段，著力固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，系統(tǒng)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，努力窮盡問題隱患，從根本上解決問題。

堅(jiān)持依法治理、社會(huì)共治。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，提高安全生產(chǎn)法治化、規(guī)范化水平。深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依靠法治筑牢安全生產(chǎn)屏障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，大力弘揚(yáng)安全（應(yīng)急）文化，積極構(gòu)建企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)共建共治共享格局。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

總體目標(biāo)：。到2025年，安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力大幅提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降。建立更加完善的制度體系，實(shí)施更加全面的排查整治，擰緊更加嚴(yán)格的責(zé)任鏈條，對(duì)照更加規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求，努力把西吉打造成為西部福地。

三、主要任務(wù)

（一）織密風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

1.深化監(jiān)管體制改革。充分發(fā)揮西吉縣安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，壓實(shí)各成員單位工作責(zé)任，健全運(yùn)行機(jī)制，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，理直氣壯抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)、抓檢查，推動(dòng)各部門嚴(yán)格履職盡責(zé)，構(gòu)建起既各負(fù)其責(zé)又協(xié)同發(fā)力的工作格局。加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、消防安全監(jiān)管體制改革。推動(dòng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的重點(diǎn)部門加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)，確保有效履行職責(zé)。鼓勵(lì)創(chuàng)新安全監(jiān)管體制，指導(dǎo)和規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系。優(yōu)化安全監(jiān)管力量配置，進(jìn)一步推進(jìn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)向小微企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)延伸。貫徹落實(shí)《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》，整合安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鞏固深化“放管服”改革成果、優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展作風(fēng)建設(shè)和能力提升活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉+快”的工作作風(fēng)，切實(shí)強(qiáng)化政治能力、實(shí)戰(zhàn)能力，把作風(fēng)煉硬、隊(duì)伍建強(qiáng)，打造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的應(yīng)急鐵軍。

2.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、日常談話和提醒內(nèi)容。優(yōu)化完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和工作任務(wù)清單制度，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履責(zé)述職和“第一責(zé)任人”職責(zé)落實(shí)報(bào)告制度。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)督查檢查安全生產(chǎn)工作機(jī)制，開展重要節(jié)慶和重大活動(dòng)期間針對(duì)性監(jiān)督檢查。聚焦事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，完善安全生產(chǎn)警示、督辦、約談等制度。完善安全生產(chǎn)考核巡查制度，規(guī)范考核巡查內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核巡查結(jié)果的應(yīng)用。

3.落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《西吉縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步明確并嚴(yán)格落實(shí)政府、部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，依法依規(guī)完善負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門權(quán)力和責(zé)任清單，優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管部門任務(wù)分工。明晰綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管部門之間的職責(zé)邊界，掃清監(jiān)管盲區(qū)。完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)制，厘清監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)政策協(xié)同。理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村、危險(xiǎn)廢物、油氣輸送管道、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛經(jīng)停、未納入施工許可管理的建筑施工等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)索道、壓力容器等特種設(shè)備的安全生產(chǎn)監(jiān)管。

4.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化人員安全意識(shí)和安全技能，提高各類人員對(duì)安全生產(chǎn)事故防范的綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)建立健全從法定代表人、實(shí)際控制人等到一線崗位員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度。引導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理體系，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制，切實(shí)做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。把安全貫穿到項(xiàng)目規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營、制度建設(shè)等全過程、全環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮制度管人管事管安全的治本作用。推動(dòng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)建立健全以安全管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理體系。建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、差異化安全監(jiān)管、信用管理等支持保障措施，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)標(biāo)檢查整改和達(dá)標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，健全重大事故隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)（職代會(huì)）“雙報(bào)告”制度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)肅追究對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的法律責(zé)任。全面推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。督促企業(yè)按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，用好用足支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策。按規(guī)定合理確定工傷保險(xiǎn)基金中工傷預(yù)防費(fèi)的比例，充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)基金的事故預(yù)防作用。建立事故損失的評(píng)估和認(rèn)定機(jī)制。完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒，依法建立健全安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信名單管理制度并實(shí)施聯(lián)合懲戒。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，確保企業(yè)各類系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

5.嚴(yán)肅目標(biāo)責(zé)任考核。推動(dòng)安全生產(chǎn)工作納入全縣發(fā)展績效考核指標(biāo)體系。嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過程性考核和結(jié)果性考核相結(jié)合，推動(dòng)考核結(jié)果向社會(huì)公開。建立安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)述職評(píng)議制度，強(qiáng)化安委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)情況的監(jiān)督，真督實(shí)查、敢抓敢管、嚴(yán)防死守，強(qiáng)化指導(dǎo)式、研究式、服務(wù)式督導(dǎo)檢查。建立安全生產(chǎn)績效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。落實(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”和約談、問責(zé)制度。完善事故調(diào)查機(jī)制，建立事故問題整改督辦制度，加強(qiáng)對(duì)事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況的跟蹤評(píng)估。

（二）優(yōu)化安全生產(chǎn)法治秩序

1.充分用好法規(guī)制度體系。推動(dòng)依法落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控、信息化監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)等方面的政府規(guī)章。完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域政府規(guī)章、規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督制度，健全規(guī)章清理常態(tài)化機(jī)制，定期開展規(guī)范性文件清理。建立完善安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故查處、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、典型執(zhí)法案例等結(jié)果的運(yùn)用，建立執(zhí)法信息反饋、評(píng)估與清理相結(jié)合的長效機(jī)制。深入評(píng)估安全生產(chǎn)政策制度落實(shí)情況，運(yùn)用評(píng)估結(jié)果推進(jìn)政策制度完善落實(shí)。

2.創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。科學(xué)劃分企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，開展分類分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌編制年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，科學(xué)確定檢查項(xiàng)目和頻次。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)必要的監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限，推動(dòng)執(zhí)法力量向基層和一線傾斜，依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，實(shí)施差異化、針對(duì)性的精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單制度，編制統(tǒng)一執(zhí)法目錄。全面推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。利用信息化平臺(tái)和智能化裝備等先進(jìn)技術(shù)手段，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法方式，有效開展非現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善內(nèi)部外部監(jiān)督機(jī)制。建立政府購買服務(wù)和第三方協(xié)助檢查機(jī)制，推行執(zhí)法效果評(píng)估制度。完善法律顧問、執(zhí)法行為審議制度及重大行政執(zhí)法決策機(jī)制。健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，暢通案件移送流程，提高安全生產(chǎn)類案件與刑事打擊的銜接準(zhǔn)度和處置精度，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法犯罪行為的預(yù)防懲治力度。

3.提升行政執(zhí)法能力。健全應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法人員的資格準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、容錯(cuò)糾錯(cuò)、準(zhǔn)軍事化管理等制度，推動(dòng)建立專業(yè)化、職業(yè)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍。配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專業(yè)人員力量。完善執(zhí)法人員實(shí)操實(shí)訓(xùn)條件，定期開展專業(yè)培訓(xùn)。健全聘用專家輔助監(jiān)管執(zhí)法制度。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式。強(qiáng)化執(zhí)法保障，將執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)保障，按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，完善工資待遇、人身意外險(xiǎn)等保障機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法工作條件保障，為安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍補(bǔ)充配備執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛以及制式服裝，推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門監(jiān)管能力建設(shè)。

（三）完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

1.優(yōu)化城市安全格局。完善城市建設(shè)與運(yùn)行安全的全生命周期管理，強(qiáng)化韌性城市建設(shè)。深化城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。加強(qiáng)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險(xiǎn)治理。健全城市建設(shè)與運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任體系和重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。實(shí)施城市塌（沉）陷區(qū)安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化全縣電力安全監(jiān)測和運(yùn)行安全分析，提升大面積停電事件的科學(xué)防范和應(yīng)急處置能力。合理規(guī)劃布局，嚴(yán)格控制區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)容量。

2.嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)劃布局，嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄》，健全完善建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制。健全重大項(xiàng)目決策安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格非煤礦山準(zhǔn)入門檻，按照主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)小礦山有序退出。嚴(yán)格淘汰不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)裝備和材料。提高高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)禁入”。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位操作人員強(qiáng)制配備與資格準(zhǔn)入。

3.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)治理。推動(dòng)安全生產(chǎn)深度融入“平安西吉”“智慧城市”“城市更新”建設(shè)，不斷提升科技化、智能化水平。加強(qiáng)安全維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備時(shí)刻處于良好狀態(tài)。建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。鼓勵(lì)礦山、交通、電力、油氣、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)重大工程和設(shè)施全過程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)及重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)燃?xì)?、供水、排水管網(wǎng)、橋梁等城市生命線安全感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全。支持企業(yè)推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量，提高安全防護(hù)等級(jí)與保障能力，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化減人、機(jī)械化換人。推動(dòng)實(shí)施智能工廠、綠色工廠、數(shù)字化車間建設(shè)。加強(qiáng)橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化能源結(jié)構(gòu)改革新形勢(shì)下的電網(wǎng)安全保障，提升大面積停電等事故的防范和應(yīng)急處置能力。

4.精準(zhǔn)排查治理安全隱患。深入推進(jìn)西吉縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，再聚焦、再發(fā)力、再強(qiáng)化，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控，努力窮盡問題隱患。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)“一企一策”指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立完善全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，制定符合實(shí)際的隱患排查治理清單，實(shí)現(xiàn)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化。落實(shí)重大事故隱患治理督辦制度，實(shí)行重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦，強(qiáng)化重大事故隱患治理全程督辦，規(guī)范重大事故隱患治理檔案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通及信息化應(yīng)用，完善多級(jí)聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化各類安全隱患綜合分析。落實(shí)安全生產(chǎn)隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓展舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)信息收集、受理、核實(shí)和查處的辦事程序和規(guī)章制度，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，健全事故隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的動(dòng)態(tài)分析和全過程記錄管理。

（四）全力防范遏制事故

1.危險(xiǎn)化學(xué)品。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記鑒定制度。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，運(yùn)輸車輛全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理。建立覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的安全監(jiān)管體系。有序推進(jìn)建立油氣管道地理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化密集場所高后果區(qū)管控。

2.非煤礦山。推動(dòng)落實(shí)《自治區(qū)非煤礦山最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模及服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》，切實(shí)提高非煤礦山規(guī)?；a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，整合、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證管理，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。強(qiáng)化非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目基建過程安全監(jiān)管。推動(dòng)以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化控制減少人為操作的礦山機(jī)械化建設(shè)。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

3.消防。實(shí)施打通消防“生命通道”工程，實(shí)行老舊小區(qū)“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理。推動(dòng)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、成品銷售企業(yè)等重點(diǎn)場所單位實(shí)施消防系統(tǒng)改造，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的綜合應(yīng)急救援體系。推動(dòng)相關(guān)部門（單位）每年將隱患集中的老舊場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理列入民生實(shí)事工程，落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。健全完善電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車、電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新材料新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。加強(qiáng)鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治，強(qiáng)化對(duì)特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)、娛樂場所、賓館酒店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、宗教場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、歷史名鎮(zhèn)、文物古建筑群等場所消防設(shè)施和用火用電管理。分級(jí)建成“智慧消防”物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)、城市消防大數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)消防安全智能化、信息化監(jiān)測預(yù)警。推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。全面推行單位風(fēng)險(xiǎn)隱患自知、自查、自改和公示承諾、風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)制度。

4.道路運(yùn)輸。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治。加快淘汰隱患問題車輛，鼓勵(lì)“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，加大對(duì)新能源公交車、新能源出租車運(yùn)營安全性的監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化旅游客運(yùn)車及車輛異地、長途客運(yùn)班車和省際包車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和城市公共交通企業(yè)安全監(jiān)管。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，深化貨車超限超載治理。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置。加快實(shí)施普通國省干線公路、城鎮(zhèn)過境瓶頸路段和低等級(jí)路段提升改造，鞏固提升公路重點(diǎn)路段安全隱患治理效果。

5.工貿(mào)行業(yè)。以建材行業(yè)和高處作業(yè)、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等事故多發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，深化工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。推廣應(yīng)用粉塵涉爆領(lǐng)域濕法除塵工藝，加快實(shí)施建材行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的崗位自動(dòng)化減人、機(jī)械化換人。加強(qiáng)對(duì)商場、超市、批發(fā)市場、住宿、餐飲、展會(huì)等人員和貨物密集場所的安全隱患排查整治，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)報(bào)批程序，嚴(yán)防商貿(mào)展覽、促銷活動(dòng)發(fā)生火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。

6.城市建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。完善“智慧建管”系統(tǒng)，加快推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，推行全鏈條、全時(shí)空、全方位的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。完善建筑市場監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)，建立健全建筑施工安全誠信體系。深化房屋建筑、市政、公路、水利、電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑等專項(xiàng)治理。組織開展建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩和安全帶安全帽等勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)整治，強(qiáng)化建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理，推動(dòng)施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。督促企業(yè)對(duì)臨邊、洞口、攀登、懸空和交叉作業(yè)部位等區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)防護(hù)，嚴(yán)防高處墜落事故。健全完善建筑特種設(shè)備管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理。嚴(yán)格依法查處超越資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、租借資質(zhì)等行為，加大對(duì)重大工程、重點(diǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查力度。加快實(shí)施燃?xì)夤艿览匣赂脑欤牙吓f燃?xì)夤艿栏赂脑旒{入城市更新行動(dòng)，結(jié)合地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，摸清城市燃?xì)夤艿赖讛?shù)，督促行業(yè)主管部門牽頭組織編制城市燃?xì)夤艿览匣赂脑旆桨福⒔∪m應(yīng)改造需要的工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)夤艿览匣赂脑煸u(píng)估要求，按照“先評(píng)估、后改造”的原則，重點(diǎn)對(duì)材質(zhì)落后、使用年限較長、存在安全隱患的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行改造，協(xié)同推進(jìn)燃?xì)鈹?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)。做好燃?xì)夤艿栏赂脑炫c城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市排水防澇設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的銜接。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造施工安全管理，強(qiáng)化農(nóng)村住房安全監(jiān)管。

7.農(nóng)林牧漁。落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記、安全檢驗(yàn)和駕駛培訓(xùn)制度，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理、農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、重要農(nóng)時(shí)、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶等的安全監(jiān)管。加強(qiáng)林區(qū)、林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理和安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程、養(yǎng)殖場（戶）沼氣罐（池）、青貯池等設(shè)施安全管理，強(qiáng)化畜禽屠宰和投入品生產(chǎn)經(jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)漁業(yè)管理，強(qiáng)化隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)行為。

8.功能區(qū)。規(guī)范工業(yè)園區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)等功能區(qū)空間布局，合理規(guī)范園區(qū)企業(yè)布局，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)規(guī)模。推進(jìn)園區(qū)封閉化管理，且對(duì)園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各環(huán)節(jié)實(shí)施一體化管理和封閉化管理。完善園區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車道等公用工程配套和安全保障設(shè)施。建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的園區(qū)安全預(yù)防控制體系。深化物流倉儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，加強(qiáng)物流倉儲(chǔ)運(yùn)輸車輛及裝卸安全管理。

9.危險(xiǎn)廢物。強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管，建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法、重大案件督辦機(jī)制，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。制定完善危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力與應(yīng)急處置技術(shù)支撐能力建設(shè)。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急救援處置效能

1.夯實(shí)企業(yè)應(yīng)急基礎(chǔ)。完善應(yīng)急預(yù)案管理與演練制度，加大對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)政企應(yīng)急預(yù)案銜接與聯(lián)動(dòng)，時(shí)刻保持安全應(yīng)急激活狀態(tài)。強(qiáng)化重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位現(xiàn)場應(yīng)急處置方案實(shí)操性監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度化、全員化、多形式的應(yīng)急救援演練。建立企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案制修訂及備案制度。推動(dòng)規(guī)模以上高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資裝備配備，建立內(nèi)部監(jiān)測預(yù)警、態(tài)勢(shì)研判及與周邊企業(yè)、政府的信息通報(bào)、資源互助機(jī)制。建設(shè)應(yīng)急演練情景庫，開展重特大生產(chǎn)安全事故情景構(gòu)建。實(shí)施實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練活動(dòng)，提升自救互救技能。

2.提升應(yīng)急救援能力。深化各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，鞏固提升應(yīng)急救援能力，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍職能定位、建設(shè)規(guī)模及裝備配備。強(qiáng)化企業(yè)依法落實(shí)建立專職消防隊(duì)主體責(zé)任，符合條件的企業(yè)應(yīng)建盡建，配齊配強(qiáng)人員裝備。健全市場經(jīng)濟(jì)下安全生產(chǎn)應(yīng)急救援社會(huì)化運(yùn)行模式，培育專業(yè)化應(yīng)急救援組織。完善事故現(xiàn)場救援統(tǒng)一指揮機(jī)制、鄰近地區(qū)跨區(qū)域聯(lián)合救援機(jī)制，強(qiáng)化事故現(xiàn)場管理，完善現(xiàn)場通信、交通、新聞?shì)浾?、救援力量銜接等各?xiàng)保障措施，實(shí)現(xiàn)高效有序協(xié)同處置。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援社會(huì)化運(yùn)行模式，培育專業(yè)化應(yīng)急救援組織，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援。

3.提高救援保障水平。爭取建設(shè)西吉縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與事故現(xiàn)場的遠(yuǎn)程通信指揮保障。加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立應(yīng)急救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查及動(dòng)態(tài)采集報(bào)送機(jī)制。完善應(yīng)急救援裝備技術(shù)參數(shù)信息庫。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)制度，加強(qiáng)應(yīng)急裝備實(shí)物儲(chǔ)備、市場儲(chǔ)備和生產(chǎn)儲(chǔ)備建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)急裝備儲(chǔ)備與調(diào)度管理平臺(tái)，強(qiáng)化建立應(yīng)急救援資源共享、快速輸送及聯(lián)合處置機(jī)制。完善應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行機(jī)制和應(yīng)急救援生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。制定應(yīng)急救援社會(huì)化有償服務(wù)、應(yīng)急裝備征用補(bǔ)償、應(yīng)急救援人員人身安全保險(xiǎn)和傷亡撫恤褒獎(jiǎng)等政策。

（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐

1.加快專業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，以及特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考核，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)新增從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)率達(dá)100%。培育一批既懂技術(shù)又懂管理的安全生產(chǎn)復(fù)合型人才和崗位能手。加快以注冊(cè)安全工程師為主的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管干部培養(yǎng)與使用體系，建立安全監(jiān)管干部到基層鍛煉的交流機(jī)制。

2.促進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用。建立安全生產(chǎn)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持建立科技合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)縣內(nèi)相關(guān)單位與各院校及科研機(jī)構(gòu)建立協(xié)同創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、成果推廣等方面的技術(shù)支撐。建設(shè)安全生產(chǎn)智庫，加快推進(jìn)機(jī)器人、無人機(jī)等現(xiàn)代化裝備在危險(xiǎn)場所、危險(xiǎn)崗位、危險(xiǎn)工序中的運(yùn)用。

3.推進(jìn)安全信息化建設(shè)。深化完善西吉縣安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)評(píng)估和及時(shí)預(yù)警。匯聚接入消防安全、交通安全、城市生命線、大型商業(yè)綜合體等城市感知數(shù)據(jù)，搭建城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警公共信息平臺(tái)。建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，搭建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置及評(píng)估體系，培育“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”協(xié)同創(chuàng)新模式。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”信息系統(tǒng)應(yīng)用。引導(dǎo)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展基于信息化的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。建立基于大數(shù)據(jù)的特種設(shè)備智慧監(jiān)管體系。

（七）推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)共治

1.提高全民安全素質(zhì)。實(shí)施全民安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式。推動(dòng)應(yīng)急安全知識(shí)宣傳和科學(xué)普及教育納入國民教育體系，將安全教育納入公民法治和科學(xué)常識(shí)普及、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作中。鼓勵(lì)和支持各類媒體開設(shè)不同形式的安全生產(chǎn)專題專欄，引導(dǎo)全縣人民關(guān)心關(guān)注安全發(fā)展。推動(dòng)智能科普宣教和安全宣傳體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)科普知識(shí)庫，建立安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)查詢、解讀、互動(dòng)的交流信息平臺(tái)，推廣“兩微一端”新媒體平臺(tái)。鼓勵(lì)安全（應(yīng)急）文化作品創(chuàng)作，制作或引進(jìn)一批應(yīng)急科普教材、讀物、動(dòng)漫、游戲、影視劇等公眾教育產(chǎn)品，創(chuàng)新安全（應(yīng)急）文化服務(wù)方式和手段，開展安全生產(chǎn)公益宣傳活動(dòng)，持續(xù)實(shí)施“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”系列精品活動(dòng)項(xiàng)目及“119消防宣傳月”。建設(shè)具有地域特色的安全（應(yīng)急）文化科普宣教、安全培訓(xùn)、體驗(yàn)基地，加快推進(jìn)安全（應(yīng)急）文化示范企業(yè)創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。加快推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。

2.提升基層治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室建設(shè)，做到有人員、有設(shè)施、有保障。落實(shí)基層安全管理及應(yīng)急救援人員力量，建立“第一吹哨人”制度。整合基層災(zāi)害信息員、地質(zhì)災(zāi)害群測群防員、森林護(hù)林員、氣象信息員等隊(duì)伍資源，建立“一崗多能”的安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格員隊(duì)伍。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理“六有”（有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有演練）和村（社區(qū)）應(yīng)急管理“三有”（有場地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度）規(guī)范化建設(shè)。完善鄉(xiāng)村常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制，支持引導(dǎo)村（社區(qū)）開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告、排查和治理，組織常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，為鄉(xiāng)村振興提供安全保障。

3.推動(dòng)社會(huì)協(xié)同治理。建立完善行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多方參與的社會(huì)中介服務(wù)體系，支持開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理、管理咨詢、檢測檢驗(yàn)、教育培訓(xùn)等安全管理工作。完善政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)工作，拓展政府購買服務(wù)范圍。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)督管理，從嚴(yán)約束規(guī)范安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，引導(dǎo)技術(shù)服務(wù)市場健康有序發(fā)展。健全行業(yè)主管部門、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制。深入推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度及其事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)推行和保障范圍。建立企業(yè)安全信用評(píng)價(jià)和“黑名單”制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息記入安全生產(chǎn)違法行為信息庫。實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度，健全企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和信用修復(fù)機(jī)制。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、商會(huì)、慈善組織等社會(huì)組織參與安全生產(chǎn)工作。建立公眾參與安全管理決策的有效渠道和合理機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)政府安全生產(chǎn)工作、企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。

（八）重點(diǎn)工程

1.風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)提升工程。以安全儀表系統(tǒng)、自動(dòng)化控制、工藝優(yōu)化和技術(shù)更新改造、安全防護(hù)距離達(dá)標(biāo)改造等為重點(diǎn)，推進(jìn)本質(zhì)安全型園區(qū)示范建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)建工程，進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。持續(xù)推進(jìn)干線公路災(zāi)害防治工程、農(nóng)村平交路口“千燈萬帶示范工程”。實(shí)施消防安全治理工程，開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿建設(shè)、單位社區(qū)消防安全能力提升行動(dòng)，開展企業(yè)專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施高層建筑、大型商業(yè)綜合體、?；?/span>企業(yè)等重點(diǎn)場所消防系統(tǒng)改造，打通城鎮(zhèn)消防“生命通道”。

2.監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)工程。持續(xù)建設(shè)完善基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)保障用房和特殊業(yè)務(wù)用房，補(bǔ)充更新全縣安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法基本裝備、取證裝備、快檢裝備，重點(diǎn)配備智能化專業(yè)裝備、事故調(diào)查處理系統(tǒng)與裝備，調(diào)整安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法車輛配備類型和數(shù)量。加快建設(shè)高危行業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，加快建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣輸送管道等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域遠(yuǎn)程監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)。加快建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”平臺(tái)，完善移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)及其功能。

3.監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查，建立生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，編制安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源分布和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分布圖。升級(jí)覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、油氣管道等重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市燃?xì)狻⒐┧?、排水管網(wǎng)和橋梁隧道等城市生命線、城鄉(xiāng)安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域監(jiān)測子網(wǎng)，匯聚物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)監(jiān)測預(yù)警“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建設(shè)完善西吉縣安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，全面匯聚行政許可、行政執(zhí)法、監(jiān)測預(yù)警、事故調(diào)查等數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建應(yīng)急管理“智慧大腦”。

4.救援處置能力建設(shè)工程。完善應(yīng)急管理部門互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)體系。建設(shè)完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)指揮決策平臺(tái)。建設(shè)綜合應(yīng)急實(shí)訓(xùn)演練基地，改造升級(jí)現(xiàn)有實(shí)操實(shí)訓(xùn)場所，配備大型挖掘機(jī)、鏟車、吊車、運(yùn)兵車、沖鋒舟、單兵作戰(zhàn)通信系統(tǒng)、生命探測儀等救援裝備器材，重點(diǎn)完善具備多種事故情景模擬訓(xùn)練條件的實(shí)戰(zhàn)化模擬訓(xùn)練設(shè)施，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)。

5.教育實(shí)訓(xùn)能力建設(shè)工程。建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法所需實(shí)戰(zhàn)環(huán)境和實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施，配置應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)演練和指揮決策、綜合實(shí)訓(xùn)演練等所需的專業(yè)裝備。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合體感基地和安全生產(chǎn)科普教育基地，配置模擬執(zhí)法現(xiàn)場、典型事故VR模擬檢查場景、情景式執(zhí)法能力考核區(qū)等。依托應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，打造線上線下相結(jié)合、虛擬與現(xiàn)實(shí)相融合、多終端、全覆蓋、互聯(lián)互通、共建共享的安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)生態(tài)圈。

四、保障措施

（一）明確任務(wù)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程和本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定并公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要積極制定規(guī)劃實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)規(guī)劃的主要責(zé)任和主要目標(biāo)，明確各部門相關(guān)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)“15條硬措施”和自治區(qū)“20條措施”，確保責(zé)任到崗、責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，抓好分內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)公開安全生產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施情況信息，鼓勵(lì)全社會(huì)參與和監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

（二）加大政策支持。縣財(cái)政及相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門應(yīng)加快建立與安全生產(chǎn)責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政管理制度，優(yōu)化創(chuàng)新安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用方式，著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患治理、教育培訓(xùn)等方面的投入。完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度，健全監(jiān)管與審計(jì)機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)資金增加安全生產(chǎn)公益性投入。完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)政策，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和事故預(yù)防作用，探索建立監(jiān)管部門、行業(yè)組織、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)多方參與、互動(dòng)共贏的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（三）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。縣安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同有關(guān)部門建立健全規(guī)劃實(shí)施聯(lián)席制度，推動(dòng)形成合力，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過程中的重大問題。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各相關(guān)行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真對(duì)照規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息共享，協(xié)同做好規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。要加強(qiáng)對(duì)全縣規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)安全生產(chǎn)狀況、重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程進(jìn)展等情況進(jìn)行調(diào)度，督促落實(shí)，結(jié)果向社會(huì)公開。要切實(shí)做到貫徹落實(shí)的每一個(gè)鏈條都要暢通、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要銜接，多開展一些不打招呼、一竿子插到底的隨機(jī)調(diào)研、暗訪督查，“瞪大眼睛”發(fā)現(xiàn)問題，“板起臉來”盯著整改。在2023年、2025年底，分別對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，評(píng)估考核結(jié)果向社會(huì)公布。