2024年,我局深入貫徹落實習近平法治思想,按照縣委、縣政府部署要求,加大普法宣傳、提高法治素養(yǎng)、保障法律實施,扎實推進法治建設工作,切實保障人民群眾合法權益。

一、加強執(zhí)法力度,保持治欠高壓態(tài)勢

深化“抓前端、治未病”理念,把訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸,把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強對被欠薪農(nóng)民工法律援助,嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,公布一批重大欠薪典型案例,保持對惡意欠薪違法行為“零容忍”,欠薪線索辦結(jié)率95%以上、欠薪案件“動態(tài)清零”。打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”,對欠薪屬實的問題一律依法依規(guī)立案查處,查明存在違法違規(guī)情形的責令限期改正,逾期不改的,依法作出處罰。與公安、法院、檢察院、工會等部門協(xié)同配合,綜合運用調(diào)解協(xié)商、行政執(zhí)法、爭議仲裁等多種手段,妥善化解欠薪糾紛,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查3次,集中約談欠薪企業(yè)2家、查辦欠薪案件388起,涉及882人1209.06萬元。

二、強化人員培訓,提升執(zhí)法能力水平

一是把中層以上領導干部作為普法對象的重中之重,深化領導干部帶頭學法用法工作,形成領導以身作則、以上率下,帶頭遵法學法守法用法的良好氛圍。二是加強行政執(zhí)法人員學法用法、依法行政能力的培養(yǎng),通過參加上級部門組織的業(yè)務培訓、學法考試、執(zhí)法證資格考試等多種形式,增強執(zhí)法人員的依法行政能力。三是組織專門培訓學習,先后組織了勞動人事仲裁業(yè)務學習、全區(qū)社會保險業(yè)務暨工傷認定工作培訓、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險知識培訓等專門培訓,對事業(yè)單位工作人員開展繼續(xù)教育培訓。組織參加工傷認定業(yè)務、綜合行政執(zhí)法能力提升,執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和綜合素質(zhì)得到大力提升,依法行政理念進一步筑牢。2024年組織黨組會議共學法20次,黨組理論學習中心組共學法12次,機關支部黨員大會共學習13次,干部職工理論學習41次,參加全縣舉辦的法治專題講座2次。

三、堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是加強勞動關系領域矛盾風險防范化解,開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查專項行動,重點檢查了建筑企業(yè)、娛樂場所的用工情況,認真核查農(nóng)民工工資專用賬戶開設、勞動合同簽訂、實名制考勤、人工費用分賬撥付、銀行代發(fā)工資、工資保證金存儲等制度落實情況以及用工單位遵守國家工資支付及最低工資規(guī)定情況、遵守工時制度和休息休假制度等有關政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況。二是注重網(wǎng)絡輿情的作用,利用網(wǎng)絡平臺向社會公開人社業(yè)務涉及的法律法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、局機關工作職責、公開重大事項,及時將就業(yè)創(chuàng)業(yè)、考試培訓、事業(yè)單位招聘、社會保險政策等群眾所關注的事項進行網(wǎng)上公布,接受廣大群眾的監(jiān)督。對涉及群眾切身利益,如事業(yè)單位招考、公益性崗位人員公示等工作,嚴格按程序、按條件、按規(guī)定執(zhí)行,不變通、不走樣,不漏一個環(huán)節(jié),不省一個過程。認真做好信訪接待答復工作,對接收到的各類信訪案件具體事項、法律依據(jù)、時限程序、責任主體等予以明確。三是加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,按時辦結(jié)信訪事項,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。

四、亮點特色

(一)暢通投訴渠道,提升維權服務質(zhì)效。暢通線上線下投訴舉報渠道,公布人社及行業(yè)主管部門投訴舉報電話,確保勞動者“投訴有門、解決有路”。按要求組織縣級分管領導每月、相關部門負責同志每周開展欠薪問題集中接訪工作,集中化解群眾反映的欠薪矛盾糾紛,對復雜疑難案件采取領導包案、提級辦理、聯(lián)合執(zhí)法等措施,積極有效化解。

(二)強化源頭化解,打造金牌調(diào)解組織。本著矛盾糾紛處理“效率化”、勞動爭議調(diào)解“制度化”、調(diào)解方式“多元化”、隊伍建設“專業(yè)化”思路,著力打造金牌調(diào)解組織,暢通工資爭議處理“綠色通道”,成立“勞動維權領域信訪聯(lián)合接待窗口”,為欠薪農(nóng)民工提供“一站式”服務。充分發(fā)揮調(diào)解組織在維護勞動關系和諧穩(wěn)定中的重要作用,最大限度將矛盾糾紛化解在基層,通過金牌調(diào)解組織進一步促進勞動人事爭議預防調(diào)解效能整體提高,更好發(fā)揮調(diào)解在勞動人事爭議處理中的基礎性作用,依法保障勞動者的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,不斷提高企業(yè)自主處理勞動爭議的能力,最大限度地將勞動爭議快捷、平穩(wěn)地化解在源頭,積極推進基層勞動人事爭議調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展。2024年西吉縣城鄉(xiāng)客用總公司被評為自治區(qū)級金牌調(diào)解組織。

(三)開展政府、國企項目欠薪問題專項整治。通過實地查看、查閱資料、詢問勞動者等方式,對在建工程項目和企業(yè)工資支付情況進行全面排查。先后排查教育、自然資源、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關領域政府國企項目241個,重點檢查了工程承包、勞務分包、工資支付等情況,欠薪問題全部動態(tài)清零。累計檢查在建項目工地235家,發(fā)現(xiàn)簽訂用工合同不規(guī)范等問題16個,下達限期整改指令書16份,逐一制定了整改措施和時限要求,確保問題得到及時解決。嚴格落實農(nóng)民工工資支付“六項制度”,加強對政府國企項目的監(jiān)管執(zhí)法力度,對存在欠薪問題的企業(yè)和個人依法進行查處。累計收繳農(nóng)民工工資保證金2253.41萬元,涉及項目241個;從嚴從快打擊惡意欠薪行為,共受理政府項目欠薪案件77起,為192名農(nóng)民工追回欠薪資金339.84萬元。同時,建立了欠薪失信聯(lián)合懲戒機制,對惡意欠薪的企業(yè)和個人進行了信用懲戒和公開曝光。

西吉縣人力資源和社會保障局

2024年12月30日