2025年2月26日西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到寧夏玉橋動物防疫指定通道工作人員提供的線索，稱“寧夏玉橋動物防疫指定通道有一大卡車裝載有從外省調入我縣的活牛，在按照規(guī)定檢查核實時發(fā)現(xiàn)該車輛實際裝載活牛的數(shù)量與《動物檢疫證明》（動物A）所載明的數(shù)量不符，請查處”。接到該線索后，執(zhí)法人員立即前往寧夏玉橋動物防疫指定通道，向承運人出示證件、說明來意后，在承運人吉林省四平市梨樹縣白山鄉(xiāng)西白山村張大軍、該批動物押運人寧夏西吉縣吉強鎮(zhèn)夏大路村虎金貴在場的情況下進行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查：在寧夏玉橋動物防疫指定通道門前發(fā)現(xiàn)一輛頭北尾南車牌號為吉AU8978裝運活牛的重型特殊結構貨車，經(jīng)寧夏玉橋動物防疫指定通道工作人員現(xiàn)場清點，該車實際裝載有41只活牛。執(zhí)法人員查驗隨車同行的《動物檢疫證明》（動物A NO.21011000198），該證明中載明數(shù)量為80頭活牛，啟運地點為遼寧省沈陽市法庫縣葉茂臺鎮(zhèn)大宏盛牲畜交易市場，到達地點為寧夏固原市西吉縣吉強鎮(zhèn)夏大路村二組038，用途為飼養(yǎng)，貨主為寧夏西吉縣吉強鎮(zhèn)夏大路村柯慧平，承運人為張大軍?？禄燮缴嫦訉嶋H運輸活牛數(shù)量少于動物檢疫證明載明數(shù)量的行為，違反了《動物檢疫管理辦法》（2022年9月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第7號）第四十九條第一款第四項之規(guī)定，經(jīng)請示，立案調查。

立案后，執(zhí)法人員于2025年2月26日17時31分至18時50分在押運人虎金貴、承運人張大軍在場情況下進行現(xiàn)場檢查并制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，同日19時00分至19時45分對承運人張大軍進行了詢問并制作了《詢問筆錄》，20時00分至20時55分對押運人虎金貴進行了詢問并制作了《詢問筆錄》，23時00分至23時55分對貨主柯慧平進行了詢問并制作了《詢問筆錄》，提取了承運人駕駛證及運載車輛吉AU8978行駛證，《動物檢疫證明》（動物A NO.21011000198）電子檢疫證以及《通遼市晟諾檢驗檢疫科技服務有限公司檢驗檢測報告》。同日，西吉縣動物疾病預防控制中心對承運人實際承運的41頭活?，F(xiàn)場進行了補檢。

經(jīng)查，當事人在遼寧省沈陽市法庫縣葉茂臺鎮(zhèn)大宏盛畜禽交易市場裝載運輸活牛，出發(fā)時，實際運輸活牛44頭，中途在寧夏吳忠市同心縣同心收費站出口處給別人卸了3頭活牛，剩余41頭活牛運輸至寧夏玉橋動物防疫指定通道時，工作人員發(fā)現(xiàn)實際運輸動物數(shù)量與動物檢疫證明載明數(shù)量不符。當事人在寧夏吳忠市同心縣同心收費站出口卸載3頭活牛一事及接收該3頭活牛的人均是微信名為“寧夏小黑”（姓名不詳，聯(lián)系電話：15296933399）的代辦安排、聯(lián)系的，當事人與該地接收活牛的人實際不認識，也無任何聯(lián)系方式，導致執(zhí)法人員無法追溯當事人在寧夏吳忠市同心縣同心收費站口卸的3頭活牛，2025年5月14日西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別向寧夏吳忠市同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及吉林省四平市梨樹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局移送了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局案件移送函》。

2025年5月14日執(zhí)法人員向當事人送達了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》（西農(nóng)（動監(jiān)）罰告〔2025〕2號），在法定時間內(nèi)，當事人未提出異議，視為其放棄陳述、申辯的權利。

當事人實際運輸動物數(shù)量與動物檢疫證明載明數(shù)量不符的行為違反了《動物檢疫管理辦法》（2022年9月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第7號）第四十九條第一款第四項“違反本辦法規(guī)定運輸畜禽，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三千元以上三萬元以下罰款：實際運輸?shù)臄?shù)量少于動物檢疫證明載明數(shù)量且無正當理由的?！敝?guī)定。依據(jù)《動物檢疫管理辦法》（2022年9月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第7號）第四十九條第一款第四項“違反本辦法規(guī)定運輸畜禽，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三千元以上三萬元以下罰款：實際運輸?shù)臄?shù)量少于動物檢疫證明載明數(shù)量且無正當理由的?！敝?guī)定。參照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準》“十五、動物衛(wèi)生監(jiān)督序號31‘初次同類違法行為處一千元以上三千元以下罰款’”之規(guī)定。本機關責令你立即停止實際運輸動物數(shù)量與動物檢疫證明載明數(shù)量不符的違法行為，并作出如下處罰決定：

罰款人民幣2000.00元（大寫人民幣：貳仟元整）。

公示期間，如有疑問或意見可向西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

聯(lián)系電話：0954-3012739、0954-3012616

西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年5月23日