當(dāng)事人：固原市志成農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91640422MA76NMJ609

住所：寧夏西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)富民街22、23號(hào)

法定代表人：?jiǎn)涡≤?/span>

身份證件號(hào)碼：640422********341X

當(dāng)事人經(jīng)營未備案種子一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

2025年3月25日9時(shí)55分西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，稱“將臺(tái)堡鎮(zhèn)小單農(nóng)資店所售賣‘先鋒1620’玉米種子在西吉縣不能備案，要求進(jìn)行調(diào)查處理”。當(dāng)日15時(shí)執(zhí)法人員前往西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)固原市志成農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司（法人：?jiǎn)涡≤姡┱{(diào)查核實(shí)。到達(dá)該公司執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，說明來意后，在單小軍妻子馬金花的陪同下對(duì)該經(jīng)營門店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)前往2樓樓梯口處放置5件（50袋）未拆封的先玉1620雜交玉米種子、4袋東農(nóng)258雜交玉米種子，該店無法提供該兩批種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表》，經(jīng)請(qǐng)示立案調(diào)查。

16時(shí)38分該公司法人單小軍來到現(xiàn)場(chǎng)，在單小軍的陪同下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)再次進(jìn)行核查確認(rèn)，制作了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，并提取《營業(yè)執(zhí)照》、進(jìn)貨票據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)材料。

同日，執(zhí)法人員對(duì)涉案種子進(jìn)行證據(jù)先行登記保存，向當(dāng)事人送達(dá)《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局證據(jù)先行登記保存通知書》（西農(nóng)（種子）先登〔2025〕1號(hào)）及《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令改正通知書》（西農(nóng)（種子）責(zé)改〔2025〕3號(hào)）。

2025年3月27日15時(shí)，執(zhí)法人員于西吉縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)問詢室對(duì)該公司法人單小軍進(jìn)行詢問，并制作《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局詢問筆錄》，提取相關(guān)證明材料。得知2025年3月5日寧夏民宏農(nóng)業(yè)科技有限公司銷售經(jīng)理丁文向固原市志成農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司供貨5件（50袋）先玉1620雜交玉米種子。

2025年4月2日，執(zhí)法人員對(duì)2025年3月25日先行登記保存的涉案物品作出“解除先行登記保存”的處理決定，并向當(dāng)事人送達(dá)《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先行登記保存物品處理通知書》（西農(nóng)（種子）先處〔2025〕1號(hào)）。

當(dāng)日，單小軍將先玉1620雜交玉米種子退回原供貨商并向我單位提供退貨憑證。

2025年4月3日我局因涉案種子未明碼標(biāo)價(jià)，向固原市原州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)送《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)查函》（西農(nóng)協(xié)查〔2025〕3號(hào)）。

4月20日，我單位收到固原市原州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回復(fù)內(nèi)容，得知東農(nóng)258雜交玉米種子（規(guī)格：10000粒）市場(chǎng)價(jià)格為140元/袋，先玉1620雜交玉米種子市場(chǎng)價(jià)格為140元/袋。計(jì)算得知先玉1620雜交玉米種子貨值金額為7000元。

5月6日，我單位提取單小軍于2025年4月20日在馬蓮鄉(xiāng)張堡塬村種植東農(nóng)258雜交玉米種子的證明材料。材料證明單小軍于2025年4月20日將4袋東農(nóng)258雜交玉米種子種植到自家地里，與《詢問筆錄》中說法一致，即當(dāng)事人對(duì)東農(nóng)258并無銷售目的，不計(jì)入本案貨值金額計(jì)算中，故本案涉案物品貨值金額共計(jì)7000元。

當(dāng)事人經(jīng)營未在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案的種子的行為違反《中華人民共和國種子法》第三十八條：“種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案?！敝?guī)定。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄1份：證明當(dāng)事人的違法事實(shí)，與證據(jù)2、3、4、8相互印證；

2.詢問筆錄1份：證明當(dāng)事人違法事實(shí)及經(jīng)過，與證據(jù)1、3、7、8相互印證；

3.證據(jù)提取單13份：證明當(dāng)事人身份信息的合法性、現(xiàn)場(chǎng)情況、違法事實(shí)與經(jīng)過、先玉1620雜交玉米種子去向、東農(nóng)258雜交玉米種子去向，與證據(jù)1、2、7、8相互印證；

4.財(cái)物清單2份：證明涉案物品數(shù)量及規(guī)格，與證據(jù)1、2、3相互印證；

5.《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)查函》1份：證明涉案物品貨值金額，與證據(jù)6相互印證；

6.固原市原州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回復(fù)內(nèi)容：證明涉案物品貨值金額，與證據(jù)5相互印證；

7.西吉縣馬蓮鄉(xiāng)張堡塬村村民委員會(huì)開具的《證明》：證明東農(nóng)258雜交玉米種子去向，與證據(jù)2、3相互印證；

8.光盤1個(gè)：證明違法事實(shí)及現(xiàn)場(chǎng)情況，與證據(jù)1、2、3、4相互印證。

2025年5月8日，西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》(西農(nóng)(種子)罰告〔2025〕3號(hào))，告知了本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人擬作出行政處罰決定及事實(shí)、理由、依據(jù)、享有陳述申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本機(jī)關(guān)提出陳述申辯。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營未備案種子的行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十九條：“違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：（五）種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的?！敝?guī)定，參照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第一部分“種子、食用菌” 第24項(xiàng)：“種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的，《中華人民共和國種子法》第七十九條：違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：（五）種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的。貨值金額二千元以上不足一萬元，處五千元以上一萬元以下罰款。”的規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令其改正違法行為，并作出如下處罰決定：

罰款人民幣7500.00元（大寫人民幣：柒仟伍佰元整）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書在寧夏回族自治區(qū)非稅收入電子繳費(fèi)系統(tǒng)繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向西吉縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者6個(gè)月內(nèi)向西吉縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年5月14日