2025年2月6日，西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾投訴稱“2025年1月27日，經(jīng)朋友介紹，從平峰王安（后經(jīng)執(zhí)法人員確認為王安定）家購買了近150斤牛肉（2960元整），后分割時發(fā)現(xiàn)牛肉腿部流膿，懷疑該牛為病死牛，要求查處并退還損失”。接投訴后，執(zhí)法人員分別于2025年2月6日、7日到投訴人及被投訴人家進行核實。經(jīng)核查，被投訴人王安定于2025年1月27日晚上8時，將收購的一頭腿部勒傷的活牛在自家牛棚門口進行了屠宰，并將屠宰后的帶骨牛肉（除去四個牛腿骨）計75kg以人民幣2960.00元銷售給投訴人。王安定不能提供《畜禽定點屠宰證》及該活牛的《動物檢疫證明》等證明。王安定涉嫌未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動，其行為違反了《寧夏回族自治區(qū)畜禽屠宰管理條例》第四條第二款之規(guī)定。經(jīng)請示，立案調(diào)查。

2025年2月6日15時32分至16時09分，執(zhí)法人員到達投訴人家，在其在場的情況下進行現(xiàn)場檢查，制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》；當日16時15分至16時45分，執(zhí)法人員對投訴人進行了詢問，制作了《詢問筆錄》。2025年2月7日11時52分至12時30分，執(zhí)法人員到達當事人家，在其在場情況下進行現(xiàn)場檢查，制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》；當日12時36分至13時10分，執(zhí)法人員對當事人進行了詢問，制作了《詢問筆錄》，并向當事人送達了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責令改正通知書》（西農(nóng)（屠宰）責改〔2025〕1號）。2025年2月8日，當事人對銷售給投訴人的75kg帶骨牛肉進行了召回，并全額退還了銷售款（人民幣2960.00元）。2025年2月9日，當事人在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，對其召回的75kg帶骨牛肉及其家中剩余牛肚和四個牛腿骨進行了無害化處理。2025年3月24日14時25分至15時02分，執(zhí)法人員對該活牛提供者進行了詢問，制作了《詢問筆錄》。2025年4月9日,執(zhí)法人員進行了涉案物品市場詢價，確定貨值金額為2925.00元。

經(jīng)查：王安定未經(jīng)定點屠宰的活牛，系平峰鎮(zhèn)王垴村伏灣組村民王新軍自家養(yǎng)殖的，因牛腿部被鐵繩勒傷（未進行用藥治療），被王新軍于2025年1月27日銷售給了西吉縣平峰鎮(zhèn)陳灘村竇垴組村民王安定。王安定當日將該牛拉到其家中，于當天晚上在其家中進行屠宰，將屠宰后的帶骨牛肉（除去四個牛腿骨）共計75kg以人民幣2960.00元銷售給了西吉縣興平鄉(xiāng)韓垴村豐灣組村民王亞卓，并將屠宰后的牛下水（頭、蹄、心、肝、肺）送人，牛肚和四個牛腿骨尚在其家中。王安定未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的行為違反《寧夏回族自治區(qū)畜禽屠宰管理條例》第四條第二款之規(guī)定。

上述事實主要有現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場檢查照片、詢問筆錄、微信收款記錄截圖、詢價表等證據(jù)。

2025年4月24日，執(zhí)法人員向當事人送達了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》（西農(nóng)（屠宰）罰告聽〔2025〕1號），并告知當事人有陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。當事人收到行政處罰事先告知后，在法定時間內(nèi)未向本機關(guān)提出陳述、申辯和申請聽證，視為其放棄陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。

本機關(guān)認為：當事人未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的行為，違反了《寧夏回族自治區(qū)畜禽屠宰管理條例》第四條第二款“未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。農(nóng)村居民自宰自食家畜家禽、城鎮(zhèn)居民自宰自食家禽的除外?！敝?guī)定。依照《寧夏回族自治區(qū)畜禽屠宰管理條例》第三十七條第一款“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門予以取締，沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具、設備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;貨值金額難以確定的，對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人并處五千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！敝?guī)定，參照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準》（寧農(nóng)規(guī)發(fā)〔2023〕1號）“十八、其他畜禽屠宰（生豬除外）??序號1‘未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的；冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標志牌的，涉案貨值一萬元以下的，予以取締，沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具、設備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上四倍以下罰款’”之規(guī)定。鑒于當事人僅在自家牛棚門口對活牛進行了屠宰，現(xiàn)場無屠宰設備，事發(fā)后又積極召回了已售出的動物產(chǎn)品，進行了無害化處理，并全額退還了銷售款（人民幣2960.00元），本機關(guān)責令當事人立即停止未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動，并作出如下處罰決定：

處貨值金額3.2倍的罰款，即人民幣9360.00元（大寫人民幣玖仟叁佰陸拾元整）。

公示期間，如有疑問或意見可向西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

聯(lián)系電話：0954—3012739??0954—3012616

(公示期間本案件不停止執(zhí)行)

西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年5月7日