當(dāng)事人：西吉縣金穗農(nóng)資店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92640422MACT907T65

住址：西吉縣平峰鎮(zhèn)街道

經(jīng)營者：韓彥剛

身份證件號碼：622727********5675

當(dāng)事人銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的雜交玉米種子一案，經(jīng)本機關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

2025年3月24日11時41分西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在進(jìn)行日常執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)位于西吉縣平峰鎮(zhèn)街道的“西吉縣金穗農(nóng)資店”所經(jīng)營的東農(nóng)256雜交玉米種子外包裝袋上無寧夏審定編號或?qū)幭囊N備案公告文號。經(jīng)請示立案調(diào)查。隨后對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并制作了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場檢查筆錄》。13時13分執(zhí)法人員對涉案物品（15袋東農(nóng)256雜交玉米種子）進(jìn)行扣押，并當(dāng)場送達(dá)《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扣押決定書》（西農(nóng)（種子）扣〔2025〕3號）。同日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令改正通知書》（西農(nóng)（種子）責(zé)改〔2025〕2號）。????????????????

2025年3月25日，執(zhí)法人員于西吉縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊問詢室????????

對經(jīng)營者韓彥剛進(jìn)行詢問，并制作了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局詢問筆錄》，詢問結(jié)束后，執(zhí)法人員依法提取相關(guān)證照件及材料。

經(jīng)查：2025年3月21日，西吉縣金穗農(nóng)資店從甘肅省靜寧縣莊稼醫(yī)院王強處購進(jìn)1件（15袋）東農(nóng)256雜交玉米種子。

2025年4月3日我局因該店東農(nóng)256雜交玉米種子未標(biāo)價，向甘肅省靜寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)送《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)查函》請求協(xié)助調(diào)查東農(nóng)256雜交玉米種子的市場價格。2025年4月11日，我局收到甘肅省靜寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回復(fù)內(nèi)容，得知東農(nóng)256雜交玉米種子市場批發(fā)價格為90元/袋，市場零售價格為120元/袋。計算得知本案涉案物品貨值金額共人民幣1800元。

西吉縣金穗農(nóng)資店銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的東農(nóng)256雜交玉米種子的行為違反了《中華人民共和國種子法》第十五條第一款：“國家對主要農(nóng)作物和主要林木實行品種審定制度。主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門確定的主要林木品種實行省級審定。”、第十九條第一款：“通過國家級審定的農(nóng)作物品種和林木良種由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門公告，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級審定的農(nóng)作物品種和林木良種由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門公告，可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；其他省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種農(nóng)作物品種、林木良種的，引種者應(yīng)當(dāng)將引種的品種和區(qū)域報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案。”及第二十三條第一款：“應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售?！敝?guī)定。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.現(xiàn)場檢查記錄1份：證明當(dāng)事人銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的玉米種子的違法事實，與證據(jù)2、3、4、5、8相互印證；

2.詢問筆錄1份：證明當(dāng)事人違法事實與經(jīng)過，與證據(jù)1、3、8相互印證；

3.證據(jù)提取單8份：證明當(dāng)事人身份信息的真實性、主體適格性、現(xiàn)場情況、違法事實與經(jīng)過，與證據(jù)1、2、8相互印證；

4.扣押現(xiàn)場筆錄1份：證明涉案種子的現(xiàn)場情況及違法事實，與證據(jù)1、3、5、8相互印證；

5.財物清單1份：證明涉案物品數(shù)量，與證據(jù)1、2、3、4、8相互印證；

6.協(xié)查函1份：核定涉案物品貨值金額的依據(jù)，與證據(jù)7相互印證；

7.《靜寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種子市場東農(nóng)256雜交玉米價格調(diào)查表》4份：核定涉案物品貨值金額的依據(jù)，與證據(jù)6相互印證；

8.光盤1個：證明現(xiàn)場情況、違法事實與經(jīng)過，與證據(jù)1、2、3、4、5相互印證；

9.東農(nóng)256雜交玉米種子：證明當(dāng)事人的違法事實，與證據(jù)1、4、5、8相互印證。

2025年4月16日，西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》(西農(nóng)(種子)罰告聽〔2025〕2號)，告知了本機關(guān)對當(dāng)事人擬作出行政處罰決定及事實、理由、依據(jù)、享有陳述申辯和申請聽證的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本機關(guān)提出陳述申辯和申請聽證。

本機關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的雜家玉米種子的行為，事實清楚，證據(jù)確鑿。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款：“違反本法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處二萬元以上二十萬元以下罰款：（一）對應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的；”之規(guī)定，參照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第一部分“種子、食用菌” 第12項：“對應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的，《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第（一）項：違反本法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處二萬元以上二十萬元以下罰款：（一）對應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的；貨值金額一萬元以下，并處二萬元以上三萬元以下罰款。”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人沒有銷售，未造成危害后果，本機關(guān)責(zé)令其立即停止違法行為，并作出如下處罰決定：

1.沒收15袋東農(nóng)256雜交玉米種子；

2.罰款人民幣20000元（大寫人民幣：貳萬元整）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書在寧夏回族自治區(qū)非稅收入電子繳費系統(tǒng)繳納罰（沒）款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向西吉縣人民政府申請行政復(fù)議；或者六個月內(nèi)向西吉縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年4月24日