2024年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照區(qū)市縣統(tǒng)一安排部署，在其他各單位（室）的支持配合下，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法各項(xiàng)工作。現(xiàn)將2024年度行政執(zhí)法工作情況報(bào)告如下：

一、黨建引領(lǐng)基層治理，推動(dòng)城市管理高質(zhì)量發(fā)展

2024年以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話及區(qū)市縣會(huì)議精神，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把握政治方向，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，全面提升黨建工作水平。一是加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部職工的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，規(guī)范黨員行為，建設(shè)信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的黨員隊(duì)伍；二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。開展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員、黨員大會(huì)、“評(píng)星定格”、談心談話、講黨課等，進(jìn)一步促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，筑牢筑穩(wěn)基層黨建根基；三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，聚焦整治問題自查自糾，警示教育黨員干部職工進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺，以案為鑒，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；四是開展主題黨日活動(dòng)。通過“弘揚(yáng)雷鋒精神 凝聚志愿力量”、民法典考試、“不負(fù)軍裝綠 撐起城管藍(lán)”八一主題、觀看《湄公河行動(dòng)》等，凝聚黨組織戰(zhàn)斗力，提振黨員干部精氣神，助推黨建工作提質(zhì)增效，并嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，做好黨費(fèi)收繳和“黨員先鋒崗”創(chuàng)建等工作。

二、依法履行行政職能

（一）加強(qiáng)市容秩序整治，推動(dòng)城市環(huán)境提質(zhì)增效。齊抓共管、共同發(fā)力，圍繞西吉縣城區(qū)開展巡查整治，采取文明疏導(dǎo)與說服教育相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)、死角垃圾、亂停亂放等各類亂象進(jìn)行綜合整治，主動(dòng)幫助商戶規(guī)范擺放物品，并督促嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、維護(hù)好門前衛(wèi)生等，共同營(yíng)造干凈整潔、秩序良好的城市環(huán)境。運(yùn)用“721”工作方法,文明、規(guī)范執(zhí)法,清理各類市容亂象。共規(guī)范進(jìn)店經(jīng)營(yíng)5650起、亂停亂放12694起；清理流動(dòng)攤點(diǎn)16438起、門前衛(wèi)生9410起、亂堆亂放14891起、亂貼亂畫2099起、亂搭亂掛2283起、亂潑亂倒31起。

（二）規(guī)范執(zhí)法程序，提升城市管理行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條之規(guī)定成立法制審核辦公室，由法律顧問出具專業(yè)法制審核意見及專業(yè)法制審核人員從事實(shí)證據(jù)、法律法規(guī)裁量基準(zhǔn)的適用等方面仔細(xì)審核并簽署意見。法制審核辦公室嚴(yán)把法制審核關(guān)卡，未經(jīng)法制審核及法制審核不合格情況不得作出行政處罰決定。2024年受理的行政處罰案件一般程序共計(jì)4起，共繳納罰款3048467.61元。其中西城執(zhí)案受字〔2024〕004號(hào)寧夏興泰泓瑞建筑有限公司未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工；未按規(guī)定組織參與危大工程驗(yàn)收一案中行政處罰罰款金額共計(jì)40000元，并申請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣安全許可證30日。同時(shí)，法制審核辦公室嚴(yán)格審核各中隊(duì)辦理的行政處罰案件簡(jiǎn)易程序2起，共繳納罰款1200元。

（三）提高行政執(zhí)法工作水平。注重行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)能力的學(xué)習(xí)和提升，積極推進(jìn)執(zhí)法證件申領(lǐng)工作，壯大城市管理領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍。通過邀請(qǐng)律師、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干等專業(yè)人員，采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例分析等方式方法，開展形式多樣的行政執(zhí)法輪訓(xùn)活動(dòng)，“以學(xué)促能”在課堂學(xué)習(xí)中提升執(zhí)法人員工作水平。定期組織全體執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)知識(shí)能力測(cè)試，打破部門和崗位之間的壁壘，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和相互支持，提升行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法水平。2024年組織開展行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)5次，專業(yè)法律知識(shí)考試3場(chǎng)，通過“以學(xué)促能”的方式，提升執(zhí)法人員水平，促進(jìn)城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)。

（四）完善執(zhí)法全過程記錄工作制度。執(zhí)法人員通過文字、音像等記錄方式，對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行跟蹤記錄，確保行政執(zhí)法的公平公正。主要對(duì)一般程序行政處罰案件的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序、法律法規(guī)適用、案件事實(shí)是否清楚、是否涉嫌犯罪需移交司法機(jī)關(guān)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，提高依法行政水平；簡(jiǎn)易程序案件重點(diǎn)審核行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序、法律法規(guī)適用、裁量基準(zhǔn)的運(yùn)用，確保行政執(zhí)法的公平公正，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

（五）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。利用信息化手段探索創(chuàng)新執(zhí)法模式，提升行政執(zhí)法效能。推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄設(shè)施的完善，設(shè)立專門的行政執(zhí)法調(diào)查詢問室、聽證室，通過固定攝錄設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化信息設(shè)施，引入同步錄音錄像機(jī)制，對(duì)整個(gè)調(diào)查詢問和聽證過程全程留痕，確保行政執(zhí)法過程公平公正。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”職能作用，采取自運(yùn)行模式，利用智信APP上報(bào)案件，執(zhí)法記錄儀進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄，實(shí)時(shí)上傳圖像、視頻、數(shù)據(jù)，依托數(shù)據(jù)傳輸、供熱監(jiān)控、渣土監(jiān)管等九個(gè)模塊，打造數(shù)字化城管執(zhí)法平臺(tái)，讓科技“智”理城市，不斷推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┌菝饬P清單（試行）的通知》寧建（督）發(fā)[2022]12號(hào),大力推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體及時(shí)自我糾錯(cuò)，讓行政相對(duì)人感受到“執(zhí)法的溫度”。

三、普法工作開展情況

一是培訓(xùn)教育常態(tài)化。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，定期組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，貫徹“柔性”執(zhí)法理念。二是堅(jiān)持“首違提醒、次違警告、再違處罰”的處置原則，對(duì)首次違反且未造成嚴(yán)重后果的輕微違法行為，予以溫情提醒和教育勸導(dǎo)，組織違規(guī)人員在違規(guī)學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)城市管理等法律法規(guī)知識(shí)，并進(jìn)行普法宣傳講解，有效提升了市民法律意識(shí)通過全方位、多層次宣傳讓廣大市民了解支持城市管理工作。三是深入開展國(guó)家憲法日、世界環(huán)境日、安全生產(chǎn)月、禁毒日、消費(fèi)者維權(quán)日等宣傳活動(dòng)；加大城市管理工作動(dòng)態(tài)報(bào)道。利用門店、商業(yè)廣場(chǎng)立面電子屏不間斷滾動(dòng)播放“人人參與城市管理，個(gè)個(gè)傳揚(yáng)文明新風(fēng)”“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”等全縣重點(diǎn)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)，提升市民的法制觀念和城市意識(shí)，從而自覺規(guī)范自己的行為，讓廣大市民攜手并進(jìn)，共同維護(hù)城市環(huán)境秩序。

                                            西吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                2024年12月31日