? ? 現(xiàn)將西吉縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序和救濟(jì)渠道等事項(xiàng)公示如下：

????一、行政執(zhí)法主體

????執(zhí)法單位：西吉縣應(yīng)急管理局

????辦公地址：西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)中街應(yīng)急管理局

電????話：0954-3012142

西吉縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員名單（共19人）

????二、行政執(zhí)法權(quán)限

????執(zhí)行國家、自治區(qū)、固原市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，行使工貿(mào)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山領(lǐng)域方面的行政執(zhí)法權(quán)。

????三、行政執(zhí)法依據(jù)

????依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》《寧夏回族自治區(qū)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則》《安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

????四、行政執(zhí)法程序

????根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則》《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法開展執(zhí)法工作。

????（一）應(yīng)當(dāng)遵循以下原則

????1.以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù);

????2.以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng);

????3.公開、公平、公正;

????4.保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益;

5.堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。

（二）行政處罰簡(jiǎn)易程序

1.違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明。

前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。

3.對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定履行。

????（二）行政處罰一般程序

1.除可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。

符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。

2.執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。

當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕或者阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

3.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

4.調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（1）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（3）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰；

（4）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

5.有下列情形之一，在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出行政處罰的決定之前，應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制審核；未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：

（1）涉及重大公共利益的；

（2）直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序的；

（3）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。

行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

6.行政機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（1）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（2）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（3）行政處罰的種類和依據(jù)；

（4）行政處罰的履行方式和期限；

（5）申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；

（6）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。

7.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

8.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

當(dāng)事人同意并簽訂確認(rèn)書的，行政機(jī)關(guān)可以采用傳真、電子郵件等方式，將行政處罰決定書等送達(dá)當(dāng)事人。

????9.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，未依照《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定向當(dāng)事人告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，不得作出行政處罰決定；當(dāng)事人明確放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

????（三）行政許可一般程序

????主要包括：1.受理申請(qǐng)；2.初審、審核、審批；3.辦結(jié)告知。

????五、救濟(jì)途徑

當(dāng)事人應(yīng)自收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向西吉縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議（申請(qǐng)人現(xiàn)可登錄網(wǎng)址https：//xzfy.moj.gov.cn/訪問行政復(fù)議服務(wù)平臺(tái)，或通過微信識(shí)別“掌上復(fù)議”小程序，按照要求登錄、提交行政復(fù)議申請(qǐng)及相關(guān)材料）；當(dāng)事人應(yīng)自收到行政處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向西吉縣人民法院提出行政訴訟。

六、監(jiān)督方式

行政執(zhí)法主體：西吉縣應(yīng)急管理局

舉報(bào)投訴地址:西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)中街應(yīng)急管理局

投訴電話:0954-3012142

電子郵箱：xjxyjglj@126.com

?