2024年，平峰鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及自治區(qū)第十三次黨代會精神和歷次全會部署，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議、自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)工作會議精神，緊扣學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神這一主題，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，秉持法治為民宗旨，全面提升依法治鎮(zhèn)能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)，為繼續(xù)建設(shè)美麗新寧夏的平峰新篇章提供堅強(qiáng)法治保證?，F(xiàn)將一年來工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)，夯實(shí)法制基礎(chǔ)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和縣委法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)。一是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為一項長期的政治任務(wù)，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法。全年組織全鎮(zhèn)干部集體參加習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班6次；二是拓寬學(xué)習(xí)渠道。充分發(fā)揮新時代文明實(shí)踐大講堂、鎮(zhèn)干部集體學(xué)習(xí)、村干部周例會會前學(xué)習(xí)，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)走深走實(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室嚴(yán)格按照“三項制度”相關(guān)內(nèi)容開展執(zhí)法工作，配合建立完善《執(zhí)法事項清單》《執(zhí)法人員清單》《音像記錄管理清單》《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法重大法制審核制度》等一系列配套制度，形成按制度辦事、靠制度落實(shí)的執(zhí)法規(guī)范化管理模式。同時，為深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，將“三項制度”的落實(shí)作為依法行政重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。一是落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定，依據(jù)行政執(zhí)法公示要求，按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別，完善投訴舉報環(huán)節(jié)、細(xì)化服務(wù)指南及辦事流程。二是執(zhí)法全過程記錄制度。通過文字、拍照等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕管理。三是完善重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)定》《寧夏回族自治區(qū)人民政府重大行政決策咨詢論證工作規(guī)則（試行）》，認(rèn)真落實(shí)重大事項決策合法性審查、公開公示、專家論證、法律顧問、風(fēng)險評估等各項制度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保了決策的科學(xué)、民主、合法。

（三）加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力

我鎮(zhèn)定期開展行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，組織人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。結(jié)合每年組織的執(zhí)法能力培訓(xùn)，開展分類分級分層培訓(xùn),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時的基礎(chǔ)上,確保行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn),并注重加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德教育，提升本單位執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。2024年度參與上級部門組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)28人次。

（四）推動“塞上楓橋”基層法制工作機(jī)制“1+1+3”固原實(shí)踐落實(shí)落細(xì)，治理信訪源頭

充分發(fā)揮“塞上楓橋”基層法制工作機(jī)制“1+1+3”固原實(shí)踐作用，推動信訪工作及時做、就地做、源頭做，使絕大多數(shù)可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛能夠發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，絕大多數(shù)信訪問題在基層得到妥善化解，實(shí)現(xiàn)初次信訪事項一次性化解，各級交辦重點(diǎn)信訪事項及時化解，對合理合法的訴求解決到位，對生活確有困難的幫扶到位，對存在心理包袱的疏導(dǎo)到位，確保“事心”雙調(diào)、雙解，最大限度實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。對重點(diǎn)人員堅持“一人一策”、“一人一專班”，做好教育穩(wěn)控，最大限度防止進(jìn)京赴銀去市訪、集體訪和重復(fù)訪。聚焦婚戀家庭、鄰里糾紛等突出矛盾，緊盯生活失意、行為失常等重點(diǎn)人員，常態(tài)化開展排查，做到底數(shù)清、情況明。2024年我鎮(zhèn)無集體訪和進(jìn)京訪，信訪工作領(lǐng)域基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

（五）深化全民普法，提升法治素養(yǎng)

在重要時間節(jié)點(diǎn)集中開展法律法規(guī)宣傳，結(jié)合“12·4”國家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動，深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法主題宣傳。組織開展“美好生活·民法典相伴”主題教育宣傳月活動，持續(xù)推動民法典融入日常生活。組織開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育活動，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法等。落實(shí)《中華人民共和國反有組織犯罪法》學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，營造全民掃黑氛圍，持續(xù)打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。共計發(fā)放宣傳品3000余份。加強(qiáng)農(nóng)民法治宣傳教育，全鎮(zhèn)280名法律明白人名參加培訓(xùn)，滿足鄉(xiāng)村群眾多層次、多領(lǐng)域、多樣化公共法律服務(wù)需求，推動鄉(xiāng)村治理有效、充滿活力，和諧有序。

（六）強(qiáng)化基層治理，化解矛盾糾紛

堅持以平安建設(shè)和法治建設(shè)為重點(diǎn)，以提升群眾安全感、滿意度為目標(biāo)，以“塞上楓橋”基層法制工作機(jī)制“1+1+3”固原實(shí)踐為抓手，形成問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。一是推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理，將全鎮(zhèn)22個村設(shè)置144個小網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)置1至2名網(wǎng)格員，開展社會治理工作。二是有效發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，針對群眾反映、村級報送、上級轉(zhuǎn)交、警情推送、司法調(diào)解等各渠道收集的矛盾糾紛和風(fēng)險隱患由綜治中心進(jìn)行統(tǒng)計匯總、分類登記，形成“問題清單”，按“紅橙黃”三色劃分等級，明確化解措施，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人、化解時限，辦理結(jié)果，建立責(zé)任清單，落實(shí)化解責(zé)任。確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交”。三是開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”活動，11月25日至12月31日共排查1465人次，發(fā)現(xiàn)及化解矛盾44件，全年化解各類矛盾糾紛1301件，其中：鎮(zhèn)村兩級化解各類矛盾糾紛716件，綜治中心辦理信訪件38件，辦理“12345”便民熱線平臺群眾訴求210件； 派出所受理辦結(jié)139件；司法所受理辦結(jié)105件；震湖法庭收涉平峰鎮(zhèn)案件93件。涉及土地糾紛83件，婚姻家庭、家庭矛盾80件，鄰里糾紛110件，涉及土地整理生態(tài)修復(fù)項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中群眾訴求91件。安全檢查學(xué)校5所、醫(yī)院1所。重點(diǎn)人員有精神病患者126人，其中易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者7人，2人長期在精神病醫(yī)院治療，發(fā)現(xiàn)異?；颊唠S時聯(lián)系派出所、村委會、監(jiān)護(hù)人及時送醫(yī)院治療；刑滿釋放人員71人，社區(qū)矯正5人；吸毒人員10人，其中一人戶籍轉(zhuǎn)出；邪教人員4人。壓實(shí)責(zé)任，調(diào)動村委會、網(wǎng)格員積極性，主動排查矛盾糾紛，關(guān)注重視重點(diǎn)人員管控，加強(qiáng)動態(tài)掌控，嚴(yán)防發(fā)生極端案事件，努力把矛盾化解在源頭和萌芽狀態(tài)。

（七）推進(jìn)毒品預(yù)防宣傳，筑牢禁毒防線

組織鎮(zhèn)村干部參加禁毒知識培訓(xùn)，書記講禁毒2次，在物流快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立固定宣傳點(diǎn)，向從業(yè)人員及取寄件群眾普及毒品的偽裝方式和識別技巧。深入各村舉辦專題講座，切實(shí)增強(qiáng)村民的禁毒意識。組織鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校踴躍參與校園禁毒知識競賽，以賽促學(xué)。通過官方微信公眾號、抖音等平臺定期發(fā)布禁毒科普文章、短視頻等內(nèi)容，拓寬宣傳覆蓋面。此外，利用逢集日以及各類節(jié)日民俗活動，在人群密集處設(shè)置宣傳展位，累計發(fā)放宣傳資料達(dá) 3 萬余份。各村成立了禁毒志愿者隊伍，建成西坡村禁毒教育基地一個。形成全民參與、共同抵制毒品的良好社會格局，為建設(shè)平安、和諧、無毒的美好家園貢獻(xiàn)堅實(shí)力量。

二、2025年重點(diǎn)工作

（一）持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定不移把總書記考察寧夏重要講話精神作為“綱”和“魂”，貫徹落實(shí)中央全面依法治法治國工作會議精神和自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)工作會議精神，貫徹落實(shí)縣委依法治縣各項工作。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為會前學(xué)習(xí)主要內(nèi)容落實(shí)落細(xì)。

（二）基層社會治理再上新臺階。繼續(xù)開展矛盾糾紛大排查大起底，充分發(fā)揮“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制“1+1+3”固原實(shí)踐作用，推動“一警四聯(lián)”化解婚戀家庭矛盾工作法落實(shí)落地，強(qiáng)化源頭治理和前端化解，最大限度將矛盾解決在基層，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，強(qiáng)化社會面整體防控，進(jìn)一步創(chuàng)新基層法治方式，提升基層法治能力，夯實(shí)基層法治根基，推動形成共建共治共享的基層法治格局，切實(shí)增強(qiáng)基層群眾法治獲得感、幸福感、安全感。基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

（三）推進(jìn)“八五”普法工作。持續(xù)開展“八五”普法工作，積極組織各個節(jié)點(diǎn)的法治宣傳活動，提升群眾法治意識，推動形成群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

（四）堅持依法行政，鑄就法治恒心。牢固樹立法治觀念，堅持依法行政、依法施政共同推進(jìn)，法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)以案釋法。

2025年，平峰鎮(zhèn)綜治中心將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，秉持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步加大基層普法工作力度，以群眾喜聞樂見的方式開展宣傳教育。落實(shí)好“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制“1+1+3”固原實(shí)踐，明確人員責(zé)任分工，加大網(wǎng)格工作人員和群防群治隊伍建設(shè)，及時掌握村情民意，確保在治安防控方面取得實(shí)效。繼續(xù)加大平安建設(shè)宣傳力度，全面推進(jìn)平安建設(shè)工作深入到各村、各站所、轄區(qū)各單位及宗教活動場所，營造和諧氛圍，激發(fā)人民群眾自覺維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。