2024年以來(lái)，自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，按照區(qū)市縣統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要工作情況

（一）全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以學(xué)促精業(yè)務(wù)。一是將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，對(duì)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》內(nèi)容、習(xí)近平關(guān)于法治思想重要論述精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《中華人民共和國(guó)民法典》等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是積極組織召開(kāi)行政執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)培訓(xùn)，將相關(guān)法律知識(shí)列入培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化基層行政執(zhí)法工作人員學(xué)法用法意識(shí)，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍依法依規(guī)開(kāi)展行政執(zhí)法工作的能力和水平。三是制定行政執(zhí)法人員相關(guān)法律法規(guī)的常態(tài)化學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求行政執(zhí)法人員以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更強(qiáng)自覺(jué)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)強(qiáng)化干部法治教育，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，提升自身法治思維，推動(dòng)全面依法治縣決策部署落地落實(shí)。

（二）依法履行部門(mén)職能，提升服務(wù)水平。確權(quán)登記管理持續(xù)優(yōu)化，辦理房地產(chǎn)首次、轉(zhuǎn)移、變更、注銷(xiāo)、更正、預(yù)告、查封等各類登記7824件，全力推進(jìn)“高效辦成一件事”，協(xié)調(diào)高效辦理二手房轉(zhuǎn)移登記和水電氣暖聯(lián)動(dòng)過(guò)戶326件。不斷強(qiáng)化行政許可審批事項(xiàng)，辦理《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等各類證件81份，完成匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行、變電站等36個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工規(guī)劃驗(yàn)收。加大歷史遺留問(wèn)題處置力度，完成76989宗農(nóng)村宅基地的初步摸排，確權(quán)登記67504宗，化解農(nóng)村宅基地歷史遺留問(wèn)題1182宗，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)1182本。開(kāi)展測(cè)繪地理信息行業(yè)亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治“回頭看”，配合區(qū)廳完成測(cè)繪地理信息更新，開(kāi)展地圖市場(chǎng)專項(xiàng)檢查2場(chǎng)次，全面提升行業(yè)監(jiān)管水平。

（三）加快推進(jìn)科學(xué)決策，堅(jiān)持依法行政。推動(dòng)落實(shí)重大行政決策制度，調(diào)整了法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu)組成人員，成立合法性審查領(lǐng)導(dǎo)小組、重大執(zhí)法決定法制審核組以及行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備人員，進(jìn)一步推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化提供基礎(chǔ)保障。對(duì)全局性的重大行政決策、推進(jìn)依法行政等方面的事務(wù)加強(qiáng)法律顧問(wèn)審核，從法律角度把好法制審查關(guān)，確保自然資源主管部門(mén)行政決策和管理行為的合法性。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法能力。一是全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。開(kāi)展“三項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到制度上墻，及時(shí)公示執(zhí)法信息，公布執(zhí)法流程，公開(kāi)執(zhí)法人員臺(tái)照，接受人民群眾監(jiān)督。二是行政執(zhí)法人員嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度，對(duì)本單位申領(lǐng)寧夏回族自治區(qū)《行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行資格審查嚴(yán)把關(guān)，杜絕工勤人員、未在執(zhí)法崗位工作的人員持證執(zhí)法。組織執(zhí)法人員參與2024年度西吉縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，增強(qiáng)基層行政執(zhí)法工作的能力和本領(lǐng)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)使用等各項(xiàng)制度，打造一支思想過(guò)硬、法治意識(shí)強(qiáng)、執(zhí)法水平高的執(zhí)法隊(duì)伍。

（五）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)陽(yáng)光政務(wù)。一是堅(jiān)持高效便民原則，主動(dòng)公開(kāi)自然資源主管部門(mén)業(yè)務(wù)信息。在辦公區(qū)域、場(chǎng)所悉時(shí)更新本部門(mén)信息的同時(shí)，穩(wěn)步有序通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)本部門(mén)信息。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證、征收土地等重點(diǎn)方面二百余件進(jìn)行信息公開(kāi)，落實(shí)好新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)要求，依法妥善處理1件向我局提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)，保證行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（六）依法有效化解矛盾，緊盯工作落實(shí)。一是積極做好行政應(yīng)訴、復(fù)議工作。對(duì)于人民法院受理的行政訴訟案件，推動(dòng)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，并自覺(jué)執(zhí)行法院的生效判決。2024年，我局共收到行政應(yīng)訴案件18件（含一、二審及再審案件，主要涉及強(qiáng)制拆除房屋或設(shè)施9件、行政補(bǔ)償1件、行政賠償2件、不履行法定職責(zé)3件、政府信息公開(kāi)2件、礦產(chǎn)資源許可1件），已辦結(jié)17件（撤訴等未開(kāi)庭審理結(jié)案7件、開(kāi)庭審理結(jié)案10件，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴10件，出庭應(yīng)訴率100%）。二是加強(qiáng)信訪工作，預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛，2024年通過(guò)12345熱線、國(guó)家信訪平臺(tái)、自然資源部信訪平臺(tái)等及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，全年共回復(fù)216件，100%，辦結(jié)率100%。三是推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子參與接訪1次，接待來(lái)訪群眾20多人次。

（七）全面提高法治思維，推動(dòng)依法行政。一是加強(qiáng)干部法治教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部學(xué)法用法能力。督促公務(wù)人員參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)，全面提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，私極開(kāi)展多樣普法宣傳活動(dòng)。以“4·15”國(guó)家安全日、“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”測(cè)繪日發(fā)放宣傳資料3600余份，為群眾解答問(wèn)題200余個(gè)，并通過(guò)線上公眾號(hào)，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及不動(dòng)產(chǎn)等法律法規(guī)。三是利用微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)、發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)、學(xué)習(xí)活動(dòng)、案件案例，以案釋法，發(fā)揮案例警示作用。

（八）保障法治機(jī)制落實(shí)，建設(shè)法治政府。一是黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持帶頭學(xué)法，保持高度政治敏感性，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)歷次會(huì)議重要講話精神，做到常學(xué)常新，常思常進(jìn)，不斷提高法治建設(shè)的能力水平。二是將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，局班子成員對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局全體干部職工切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)。

二、存在問(wèn)題

一是在履行自然資源系統(tǒng)行政職能上，行政辦事效率有待進(jìn)一步提高，行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；二是干部職工學(xué)習(xí)法律不夠深入，依法行政整體發(fā)展水平不平衡，依法行政意識(shí)還沒(méi)有普遍樹(shù)立，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題的能力還有待提高。三是我局目前持證的執(zhí)法人員只有2名，在全縣私搭亂建的拆除工作以及日常動(dòng)態(tài)巡查、圖斑核查工作執(zhí)法力量薄弱。

三、下一步工作打算

1.提高行政能力法治化水平。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力。對(duì)有關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，提高其法律服務(wù)意識(shí)。邀請(qǐng)專業(yè)律師對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增多同法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)交流，涉及法律上的問(wèn)題事先與其溝通，從根本上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)法治理念深入化教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)學(xué)法用法制度，持續(xù)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》法律法規(guī)等內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極樹(shù)立依法治國(guó)的思維與理念，通過(guò)解讀自然資源管理業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)、案例剖析、典型經(jīng)驗(yàn)做法、調(diào)研問(wèn)題分析、互動(dòng)交流討論等方式，深入分析自然資源管理核心業(yè)務(wù)方面相關(guān)的法律法規(guī)條文，進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)能力，規(guī)范自然資源管理行政行為。

3.推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極對(duì)接縣司法局，繼續(xù)做好行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作，提高執(zhí)法人員持證率。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。立足依法行政工作實(shí)際，著眼從依法行政存在的突出問(wèn)題入手進(jìn)行執(zhí)法人員業(yè)務(wù)和能力培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)信息公開(kāi)、不履行法定職責(zé)、不服征地批復(fù)等易發(fā)多發(fā)類案件的辦理剖析，深入查找自然資源管理工作中存在的問(wèn)題，不斷從源頭上推動(dòng)矛盾糾紛化解，提高服務(wù)水平。

????4.強(qiáng)化法治思想普及化宣傳。以“八五”普法為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展普法工作。利用周五干部學(xué)習(xí)例會(huì)、12·4國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳普法力度，切實(shí)提升干部職工學(xué)法、尊法、守法、用法的意識(shí)和能力，形成人人參與良好氛圍，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)。積極推動(dòng)普法宣傳工作創(chuàng)新，通過(guò)經(jīng)典案件以案釋法的形式，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法，同時(shí)加強(qiáng)普法網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，不斷提高自然資源領(lǐng)域法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。