2024年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照區(qū)市縣統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)推進(jìn)住建領(lǐng)域法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持全面依法履行行政職能，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，深入開展法治宣傳教育，有力有序推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作和法治政府建設(shè)工作深度融合，較好完成了本年度法治政府建設(shè)工作任務(wù)，現(xiàn)將我局本年度開展法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署安排，局黨組主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，多次主持召開局黨組會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示、重要講話精神，研究部署落實(shí)措施，引導(dǎo)法治宣傳教育工作人員提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保了習(xí)近平法治思想的深入貫徹落實(shí)。2024年黨組會(huì)議聽(tīng)取法治政府工作匯報(bào)并研究工作計(jì)劃2次，召開專題會(huì)議3次。

二、依法履行政府行政職能

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。堅(jiān)決落實(shí)我局法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，根據(jù)人事變化適時(shí)調(diào)整并建立健全了以局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各單位（室）負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的要求，落細(xì)落實(shí)法治政府建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)同志的主體責(zé)任，確保我局全體干部職工切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)。

（二）注重學(xué)習(xí)增強(qiáng)依法行政水準(zhǔn)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用。將法治宣傳教育作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，推動(dòng)依法行政水平的提高。制定印發(fā)《西吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年度黨組會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃》，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》列入干部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)、宣傳，不斷提高工作人員法治思維和工作水平。2024年以來(lái)，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想15次，開展會(huì)前學(xué)法27次，不斷提高干部法治意識(shí)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供保障。

（三）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、平安建設(shè)及常態(tài)化掃黑除惡等工作加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。2024年建筑工程領(lǐng)域共下發(fā)隱患整改（停工）通知書241份，其中停工整改通知書30份，限期整改通知書211份。檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患問(wèn)題1367條（其中質(zhì)量問(wèn)題217條，安全問(wèn)題1150條），完成整改整1326條，整改率97%。與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書79份。在建工程項(xiàng)目執(zhí)行建筑工人、管理人員實(shí)名制項(xiàng)目工程79，完成質(zhì)量、安全、揚(yáng)塵治理等綜合執(zhí)法7次，對(duì)20家施工企業(yè)、12家監(jiān)理企業(yè)，累計(jì)扣分4450分。對(duì)64個(gè)關(guān)鍵崗位人員予以誠(chéng)信扣分懲戒，累計(jì)扣分168分；移交行政處罰5個(gè)項(xiàng)目。生活垃圾、污水處理廠（站）根據(jù)下發(fā)實(shí)施的《生活垃圾、污水處理績(jī)效考核辦法》對(duì)我縣4個(gè)污水處理廠、1個(gè)垃圾填埋場(chǎng)共開展季度考核工作4次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患40余條，下發(fā)整改通知書8份，已全部完成整改，整改率100%。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎畏矫鎸ｍ?xiàng)檢查APP中已錄入燃?xì)馐褂脝挝?03家，專班已排查403家，排查進(jìn)度為100%，排查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患35個(gè)，完成整改35個(gè)，整改率為100%。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極推進(jìn)依法履行政府職能相關(guān)工作，把行政活動(dòng)納入法治化軌道，堅(jiān)持依法民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策機(jī)制，堅(jiān)持重大問(wèn)題、重要干部任免、大額資金使用集體決策。

（五）落實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任制。注重運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，凡涉及住建領(lǐng)域重大決策、重要項(xiàng)目均由局黨組集體討論決定，全面落實(shí)重要事項(xiàng)集體研究制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府各項(xiàng)決議、決定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告、中層以上干部述責(zé)述紀(jì)述廉述法、民主評(píng)議等制度，自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。全年召開黨組會(huì)27次，研究重要事項(xiàng)108項(xiàng)，堅(jiān)持末位表態(tài)制108項(xiàng)。

三、健全行政執(zhí)法主體機(jī)制

（一）落實(shí)行政執(zhí)法主體責(zé)任。嚴(yán)格按照中央和區(qū)市縣黨委、政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作的總體要求和部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備專職工作人員，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，確保住房城鄉(xiāng)建設(shè)局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作作實(shí)作細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制，對(duì)住建系統(tǒng)涉訴案件，積極準(zhǔn)備應(yīng)訴工作，做到“多線共謀、一案一議、各個(gè)擊破”。單位主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

（二）全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。執(zhí)法過(guò)程中，公開行政執(zhí)法人員信息，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證、亮證執(zhí)法工作要求，依法告知當(dāng)事人陳訴、申辯、聽(tīng)證和申請(qǐng)回避等權(quán)利，保障事中記錄“全過(guò)程”，嚴(yán)格執(zhí)法影像和執(zhí)法臺(tái)賬的建立管理。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，全面提高住建法治水平。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，認(rèn)真開展行政執(zhí)法人員資格審查和資格考試工作，認(rèn)真梳理我局執(zhí)法人員信息，為已過(guò)期及未申領(lǐng)執(zhí)法證人員申請(qǐng)辦理執(zhí)法證件。截止目前我局共有執(zhí)法人員24名，2024年有7名同志新辦理執(zhí)法證件。

四、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（一）強(qiáng)化法律顧問(wèn)和議案辦理。落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1名，在普法宣傳、依法決策中發(fā)揮作用。法律顧問(wèn)參加有關(guān)會(huì)議活動(dòng)時(shí)就相關(guān)法律問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)6次，對(duì)有關(guān)公文、合同、協(xié)議出具法律意見(jiàn)14次，辦理行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等專業(yè)性法律事務(wù)24件。按照人大、政協(xié)視察檢查工作要求，加大對(duì)工程質(zhì)量安全、物業(yè)管理、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度，認(rèn)真做好人大議案、建議和政協(xié)提案的分辦、催辦、匯總、反饋、總結(jié)等工作。2024年辦理政協(xié)提案5件，全部按時(shí)辦結(jié)回復(fù)。

（二）加大公眾參與監(jiān)督執(zhí)法。依托政府門戶網(wǎng)站和“西吉住房城鄉(xiāng)建設(shè)”微信公眾號(hào)平臺(tái)和單位公示欄等，對(duì)行政許可、行政檢查、行政處罰等執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)施主體、許可（違法）事項(xiàng)等行政執(zhí)法信息主動(dòng)向社會(huì)公開公示，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。

五、推進(jìn)數(shù)字化法治政府建設(shè)

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段促進(jìn)依法行政，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用。建立健全行政檢查事項(xiàng)清單、行政相對(duì)人名錄庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、供暖燃?xì)夤┧具\(yùn)行監(jiān)管。二是加強(qiáng)“智慧建管”運(yùn)行管理。強(qiáng)力推進(jìn)建筑工人、管理人員實(shí)名制管理，安裝建筑工人及管理人員實(shí)名制系統(tǒng)79個(gè)項(xiàng)目。三是規(guī)范“寧夏互聯(lián)網(wǎng)+智慧房產(chǎn)平臺(tái)”運(yùn)行管理。完善網(wǎng)簽備案管理工作，縣城新開發(fā)商品房樓盤表全部導(dǎo)入智慧房產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了我縣商品房網(wǎng)簽備案數(shù)字化管理。2024年完成商品房網(wǎng)簽備案765套10.45萬(wàn)平方米。其中，商品房住宅555套7.35萬(wàn)平方米，商業(yè)用房210套3.1萬(wàn)平方米，完成房屋租賃備案77套，0.8萬(wàn)平方米。四是加快推進(jìn)“智慧城管”行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用手機(jī)“智信APP”上報(bào)城市綜合管理案件，努力推動(dòng)與相關(guān)部門互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)匯聚和行政執(zhí)法信息數(shù)據(jù)治理，提升了案件辦結(jié)效率。共受理有效案件34768件：其中包括自行處置案件33441件；立案案件1327件，移交相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改案件376件。

六、加強(qiáng)法治思想宣傳教育

（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為普法的首要政治任務(wù)，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、法治講座和干部職工大會(huì)等形式學(xué)習(xí)憲法等法律50余次，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和核心要義。組織系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《民法典》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律知識(shí)，結(jié)合“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6·5”世界環(huán)境日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“11·9”全國(guó)消防日和“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展系列主題宣傳活動(dòng)。采取“線上+線下”宣傳方式，廣泛開展憲法、民法典及本行業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，努力營(yíng)造法治政府建設(shè)工作濃厚氛圍。

（二）抓實(shí)法治教育培訓(xùn)工作。著力貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”的要求，進(jìn)一步完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法考法工作制度，分級(jí)分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，不斷提升工作人員法治思維和法治能力。

七、存在問(wèn)題

一是在履行住建系統(tǒng)行政職能上，行政辦事效率有待進(jìn)一步提高，行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；二是法治宣傳教育的力度還有待提高，雖然全體干部職工法治意識(shí)逐年提升，但法律知識(shí)掌握還不夠深入，法治素養(yǎng)和依法行政能力還需進(jìn)一步提高。三是法治專業(yè)人才儲(chǔ)備不足，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生，干部職工運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提升。

八、下一步工作打算

（一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作落實(shí)。聚焦住建領(lǐng)域重點(diǎn)工作，將法治政府建設(shè)工作同住建系統(tǒng)工作緊密結(jié)合，在推動(dòng)落實(shí)上再加力。進(jìn)一步加大涉及住建領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理力度，全力化解涉及住建領(lǐng)域矛盾糾紛。針對(duì)工程質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)加大督查治理力度，積極調(diào)研，創(chuàng)新管理方式。著力抓好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí),加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理，強(qiáng)化行政應(yīng)訴等工作,推動(dòng)我局法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

（二）提高依法行政執(zhí)法水平能力。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力。對(duì)有關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，提高其依法服務(wù)意識(shí)。邀請(qǐng)專業(yè)律師對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)同法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)交流，涉及法律上的問(wèn)題事先與法律顧問(wèn)溝通，從根本上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提升依法行政能力。積極對(duì)接縣司法局，繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員執(zhí)法考試工作，提高執(zhí)法人員持證率。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（四）加強(qiáng)住建領(lǐng)域普法宣傳學(xué)習(xí)。結(jié)合住建領(lǐng)域工作實(shí)際與特點(diǎn)，開展住建領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí)，加強(qiáng)依法行政宣傳教育，切實(shí)做到有組織有計(jì)劃的提高住建系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)和依法行政水平，圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)月等重大節(jié)點(diǎn)，開展精準(zhǔn)的普法宣傳，提高全民法治意識(shí)。建立以集中宣傳點(diǎn)為基點(diǎn)，建筑工地、物業(yè)小區(qū)等為網(wǎng)格的法治宣傳陣地，為掃黑除惡、防范詐騙、城鄉(xiāng)發(fā)展法治宣傳和精準(zhǔn)普法提供良好保障。

（五）拓展普法宣傳學(xué)習(xí)形式。不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，通過(guò)專題講座、知識(shí)測(cè)試、觀看教育宣傳片、自主學(xué)習(xí)等形式多樣的、有特色的法律宣傳活動(dòng)，利用“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“12·4”國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加大憲法宣傳教育力度，努力增強(qiáng)干部法治觀念、促進(jìn)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，形成人人參與的良好局面，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)。