2024年,我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,按照縣委、縣政府部署要求,加大普法宣傳、提高法治素養(yǎng)、保障法律實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。

一、主要舉措和成效

(一)線上線下同步,開展普法宣傳。一是結(jié)合“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng),深入企業(yè)、工地宣傳《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策,發(fā)放各類宣傳彩頁(yè)2000余份,現(xiàn)場(chǎng)為勞動(dòng)者解答疑問100余人次,進(jìn)一步提高了勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)和企業(yè)守法自覺性。二是以西吉縣人力資源和社會(huì)保障局微信公眾號(hào)為載體,宣傳黨和政府為解決欠薪問題采取的措施和成效,公布依法查處拖欠農(nóng)民工工資的典型違法案件,做好正面宣傳工作。三是通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式,向廣大農(nóng)民工廣泛宣傳根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容、我縣投訴電話、“寧夏根治欠薪”二維碼等維權(quán)渠道,確保線上線下勞動(dòng)維權(quán)渠道暢通。四是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織開展了多次專題學(xué)習(xí)會(huì),深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想;將法治學(xué)習(xí)納入局班子會(huì)議議題,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力。2024年組織黨組會(huì)議共學(xué)法20次,黨組理論學(xué)習(xí)中心組共學(xué)法12次,機(jī)關(guān)支部黨員大會(huì)共學(xué)習(xí)13次,干部職工理論學(xué)習(xí)41次。五是推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化,加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理,積極組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)部門組織的考試培訓(xùn),提升執(zhí)法辦案能力與水平;組織專門培訓(xùn)學(xué)習(xí),先后組織了勞動(dòng)人事仲裁業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)暨工傷認(rèn)定工作培訓(xùn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)等專門培訓(xùn),對(duì)事業(yè)單位工作人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn);組織參加工傷認(rèn)定業(yè)務(wù)、綜合行政執(zhí)法能力提升,執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和綜合素質(zhì)得到大力提升,依法行政理念進(jìn)一步筑牢。

(二)暢通投訴渠道,提升維權(quán)服務(wù)質(zhì)效。暢通線上線下投訴舉報(bào)渠道,公布人社及行業(yè)主管部門投訴舉報(bào)電話,確保勞動(dòng)者“投訴有門、解決有路”。按要求組織縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)每月、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志每周開展欠薪問題集中接訪工作,集中化解群眾反映的欠薪矛盾糾紛。2024年12月6日、12月30日,西吉縣人社局會(huì)同相關(guān)部門在全縣開展了根治欠薪集中接訪日活動(dòng)。當(dāng)天,政府副縣長(zhǎng)、行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人、人社局黨組書記、局長(zhǎng)等同志參加了集中接訪活動(dòng),并深入到信訪局一樓大廳接待窗口對(duì)農(nóng)民工投訴拖欠工資問題直接接訪,研判欠薪風(fēng)險(xiǎn)和形勢(shì),會(huì)商解決重大欠薪問題,夯實(shí)服務(wù)群眾最前線。

(三)深入排查,開展政府、國(guó)企項(xiàng)目欠薪問題專項(xiàng)整治。一是深入排查摸底,建立臺(tái)賬管理。通過實(shí)地查看、查閱資料、詢問勞動(dòng)者等方式,對(duì)在建工程項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況進(jìn)行全面排查。先后排查教育、自然資源、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)領(lǐng)域政府國(guó)企項(xiàng)目241個(gè),重點(diǎn)檢查了工程承包、勞務(wù)分包、工資支付等情況,累計(jì)檢查在建項(xiàng)目工地235家,發(fā)現(xiàn)簽訂用工合同不規(guī)范等問題16個(gè),下達(dá)限期整改指令書16份,逐一制定了整改措施和時(shí)限要求,確保問題得到及時(shí)解決。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法行為。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資支付“六項(xiàng)制度”,加強(qiáng)對(duì)政府國(guó)企項(xiàng)目的監(jiān)管執(zhí)法力度,對(duì)存在欠薪問題的企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行查處。累計(jì)收繳農(nóng)民工工資保證金2253.41萬(wàn)元,涉及項(xiàng)目241個(gè);從嚴(yán)從快打擊惡意欠薪行為,共受理勞資糾紛264件,為882名農(nóng)民工依法追回勞動(dòng)報(bào)酬1209.06萬(wàn)元。同時(shí),建立了欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)惡意欠薪的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了信用懲戒和公開曝光。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè),親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,定期組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署,確保法治建設(shè)工作與人社部門的業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是完善制度機(jī)制,強(qiáng)化法治保障。建立健全工作制度,完善了一系列與法治政府建設(shè)相關(guān)的規(guī)章制度,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。同時(shí),加強(qiáng)法律顧問制度建設(shè),為重大決策提供法律咨詢和審核。

三、存在的問題與不足

盡管在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績(jī),但仍存在一些問題和不足。一是政府信息公開力度不夠。政府信息主動(dòng)公開工作沒有做到常規(guī)化和長(zhǎng)效化,公開信息碎片化、短期性和滯后性問題嚴(yán)重。二是法治意識(shí)淡薄和執(zhí)法水平不高。部分工作人員學(xué)法、用法的意識(shí)不濃,法律知識(shí)欠缺,用法律解決問題和矛盾的能力差,存在執(zhí)法水平不高、執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法程序不到位等問題。三是普法工作還存在薄弱環(huán)節(jié),宣傳效果有待提升。

四、下一年工作安排

下一步,我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加大法治政府建設(shè)工作力度,強(qiáng)化法治意識(shí),完善工作制度,創(chuàng)新工作思路,優(yōu)化方式方法,著力抓好以下工作。

(一)抓好制度完善工作,為依法行政提供制度保障。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際,確定不同階段的重點(diǎn),確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時(shí)充實(shí)必要的專業(yè)人才。

(二)抓好普法宣傳工作,為依法行政打好社會(huì)基礎(chǔ)。持續(xù)做好學(xué)法用法工作,開展人社政策“三送五進(jìn)”活動(dòng),普及宣傳《憲法》《民法典》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī),提高人社惠民政策知曉度,系統(tǒng)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障法治宣傳工作,為依法行政打好社會(huì)基礎(chǔ)。

(三)抓好政務(wù)信息公開工作,依法接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制,堅(jiān)決糾正行政違法行為。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,按時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng),防止矛盾激化,營(yíng)造文明、和諧的社會(huì)氛圍。

(四)抓好專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是強(qiáng)化巡查檢查。對(duì)制度落實(shí)情況和工資支付情況進(jìn)行全面排查整治,妥善處理欠薪問題,實(shí)現(xiàn)政府類投資項(xiàng)目“零拖欠”。二是健全勞動(dòng)保障監(jiān)察制度。建立全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái),完善多部門綜合治理和監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法打擊使用童工、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為。三是積極開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳。組織開展系列勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的農(nóng)民工工資清欠氛圍,推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付工作落地見效。

                                     西吉縣人力資源和社會(huì)保障局

                                          2025年2月12日