各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門（單位）:

?

現(xiàn)將《西吉縣2023年政務公開工作要點》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

?

?

?

?

西吉縣人民政府辦公室???????

2023年7月20日???????

????(此件公開發(fā)布)

西吉縣2023年政務公開工作要點

2023年,西吉縣政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,全面落實自治區(qū)第十三次黨代會、自治區(qū)黨委十三屆二次三次全會和固原市委五屆五次六次七次全會及縣第十五次黨代會、縣委十五屆五次六次全會部署要求，統(tǒng)籌推進政務公開和安全保密,加快轉(zhuǎn)變政務公開職能,逐步推動政務公開從管理驅(qū)動向需求驅(qū)動轉(zhuǎn)變、從注重公開數(shù)量和范圍向注重公開質(zhì)量和深度轉(zhuǎn)變,從“公開即上網(wǎng)”向“公開即服務”轉(zhuǎn)變,以公開促落實、助監(jiān)督、強監(jiān)管,有效提升政府公信力、執(zhí)行力和透明度。

一、深化重點領域信息公開

(一)圍繞高質(zhì)量發(fā)展推進信息公開。

1.聚焦鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)建設、創(chuàng)新發(fā)展、治理效能和“五特五新五優(yōu)”等重點工作，及時公開重大項目、重大平臺、重要舉措等信息，及時發(fā)布壯大主導產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興、擴大內(nèi)需提振消費需求、節(jié)能轉(zhuǎn)型降碳、強化項目建設要素保障等方面政策及工作方案、典型案例、創(chuàng)新成果實施情況，做好項目落地、重大政策創(chuàng)新等集中推介，釋放政策信號，提振市場信心。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：縣發(fā)展改革局、教育體育局、公安局、民政局、司法局、人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、鄉(xiāng)村振興局、審批服務管理局、固原市生態(tài)環(huán)境局西吉分局；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

(二)圍繞民生持續(xù)改善推進信息公開。

2.推動“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”活動，深入推進面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難群體的支持政策公開。

責任單位：縣人力資源社會保障局

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

3.加密社會救助、醫(yī)療保險等重點民生政策推送,提高信息公開覆蓋度和查閱便利度。

責任單位：縣民政局、醫(yī)保局

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

4.推動社會組織信息公開,按年度公開社會組織評估等級結果和年檢結論信息,及時發(fā)布慈善組織認定名單。

責任單位：縣人力資源社會保障局

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

(三)圍繞政府自身建設推進信息公開。

5.推動政府決策計劃公開，及時發(fā)布律師、公證、司法鑒定、法律援助等方面便民利民舉措，抓好執(zhí)法、普法以及法律服務信息公開。

責任單位：縣司法局

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

6.推動法治政府建設及法治政府建設“八大提升行動”政策公開,詳細解讀法治政府建設各項指標的具體內(nèi)涵和考核方法。

責任單位：縣司法局

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

7.加強法治政府建設考核指標體系政務公開，全面公開并實時更新行政審批服務事項清單、權責清單、負面清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、政務服務事項、公平競爭審查信息、行政執(zhí)法公示制度、行政復議、突發(fā)事件應對機制、行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項、公眾參與、政策解讀、法治政府建設報告、人大代表、政協(xié)委員意見建議辦理情況等，確保法治政府建設示范創(chuàng)建達標。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：長期堅持

8.深化公共財政事權信息公開,圍繞打造高標準高質(zhì)量“陽光財政”,依法擴大預決算公開范圍,扎實推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。在縣人民政府門戶網(wǎng)站集中公開本級人民政府預決算、部門預決算和部門所屬單位預決算信息。

責任單位：縣財政局

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

9.推動行政事業(yè)性收費常態(tài)公開,定期發(fā)布行政事業(yè)性收費目錄清單,公開收費項目、政策依據(jù)、收費標準。

責任單位：縣發(fā)展改革局

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

10.推動政府工作報告歸集公開,按季度公開本級政府工作報告重點任務、民生實事執(zhí)行情況。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

二、完善政策發(fā)布推送和解讀咨詢機制

(一)規(guī)范政策集中發(fā)布。

11.圍繞“西政規(guī)發(fā)”和“西政辦規(guī)發(fā)”,探索構建全縣行政規(guī)范性文件庫,梳理核校并高質(zhì)量發(fā)布西吉縣行政規(guī)范性文件正式版本,顯著標識有效性或有效期,并建立健全行政規(guī)范性文件及時歸集和動態(tài)更新工作機制。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

(二)擴大政策精準推送。

12.打造政策精準推送專題機制。建設專題、專欄或文件庫,歸集展示關注度高、專業(yè)性強、含金量足、辦事需求量大的政策文件,持續(xù)推動政策個性化、主動化供給,組織“政策進社區(qū)”“政策進樓宇”“政策進園區(qū)”等定向推送,實現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：縣發(fā)展改革局、教育體育局、公安局、民政局、司法局、人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、鄉(xiāng)村振興局、審批服務管理局、固原市生態(tài)環(huán)境局西吉分局；吉強鎮(zhèn)人民政府

完成時限：2023年底

13.打造政策精準推送接力機制。推動惠企政策直達企業(yè),起草單位出臺相關政策時,根據(jù)政策適用范圍,可將公開發(fā)布的行政文件正式版本會同解讀材料通過“寧政通”或“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬網(wǎng)頁及政務新媒體、微信工作群等渠道,主動推送給行會協(xié)會和產(chǎn)業(yè)園區(qū);行會協(xié)會和產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)企業(yè)實際需求,跑好政策推送“最后一公里”。

責任單位：園區(qū)管委會、縣商務工業(yè)信息化局、審批服務管理局

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

(三)推行政策多元解讀。

14.提升解讀質(zhì)量。起草單位要明確政策文件的背景依據(jù)、目標任務、創(chuàng)新特點、新舊差異、影響范圍、執(zhí)行標準、注意事項、惠企舉措、享受條件和關鍵詞、專有詞等解讀要素,完善政策庫和解讀箱,提供“政策+解讀+辦事”的綜合解讀服務;年內(nèi)做到圖文解讀全覆蓋、動漫視頻占比20%。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年底

15.注重解讀多元。起草單位要制定一圖讀懂、視頻音頻、簡明問答等解讀模板,通過縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布或政務新媒體發(fā)布,方便社會公眾下載查看。針對性輔導政策申請和適用標準、辦理流程等內(nèi)容,探索制作輔導課件等可復用形式;政策中與社會公眾生產(chǎn)生活密切相關的具體條款和審批事項,要組織要點拆分、深度解讀和綜合指引。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：縣發(fā)展改革局、教育體育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務工信局、文化旅游廣電局、衛(wèi)生健康局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)村振興局、審批服務管理局

完成時限：2023年12月底

16.打造解讀品牌。發(fā)揮“政策公開講”寧夏政務公開品牌效應,重點圍繞背景依據(jù)、目標任務、主要內(nèi)容、涉及范圍、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異、重大行政決策事項、“十四五”規(guī)劃等內(nèi)容，對以縣政府和縣人民政府辦公室名義出臺的關乎群眾切身利益的政策性文件，由政策文件起草部門主要領導或分管領導對解讀的政策內(nèi)容選取重點區(qū)域、優(yōu)勢領域，科學合理規(guī)劃，進行視頻訪談形式的解讀，做到政策規(guī)劃解讀全面、政策意圖傳遞準確，方便群眾更好的理解政策、知曉政策。

責任單位：縣人民政府辦公室、縣融媒體中心

配合單位：縣發(fā)展改革局、教育體育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務工信局、文化旅游廣電局、衛(wèi)生健康局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)村振興局、審批服務管理局

完成時限：2023年12月底

17.建設政策咨詢窗口。在政務服務大廳設立政策咨詢綜合服務點,持續(xù)提供各類政策咨詢。加強政策知識庫建設并持續(xù)豐富完善,圍繞各類高頻政策咨詢事項以視頻、圖解、文字等形式予以解答,推動政策咨詢知識庫與其他各類政務知識庫共建、共享、共用。

責任單位：縣審批服務管理局

配合單位：各部門（單位）

完成時限：2023年12月底

三、完善決策政民互動和公眾參與機制

(一)推進重大行政決策事項目錄公開。

18.各決策單位根據(jù)年度重點工作,依法編制本單位年度重大行政決策事項目錄,通過縣人民政府門戶網(wǎng)站向社會公開,公開率達到100%。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：縣發(fā)展改革局、教育體育局、自然資源局、應急管理局

完成時限：2023年12月底

19.鼓勵通過公開征集意見的方式,引導社會公眾參與重大行政決策事項目錄內(nèi)事項開展;社會公眾參與率達到100%、公開征集意見不少于30日。

責任單位：各部門（單位）

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

20.決策出臺后10個工作日內(nèi),向社會公開意見的征集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因,并公開通過座談會、聽證會、實地走訪、民意調(diào)查等其他方式社會公眾參與意見征集的情況。

責任單位：各部門（單位）

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

21.公開征集意見的政策草案要同步開展解讀,講明講透政策初衷和內(nèi)涵,更好引導公眾發(fā)表意見建議。

責任單位：各部門（單位）

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

(二)優(yōu)化政民互動主渠道建設。

22.統(tǒng)籌做好各類熱線電話、領導信箱、網(wǎng)絡征集等政民互動渠道的日常維護,嚴格落實各渠道辦理時限,規(guī)范做好留言選登。全面落實國務院辦公廳關于中國政府網(wǎng)網(wǎng)民留言轉(zhuǎn)辦工作的具體要求,壓實承辦單位主體責任,嚴格落實辦理時限,確?；貜唾|(zhì)量。

責任單位：各部門（單位）

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

23.優(yōu)化政府信息公開線上辦理,依托西吉縣政府信息公開申請平臺,推行在線上線下、PC端手機端實現(xiàn)政府信息公開申請管理,確保接收、登記、答復、郵寄、辦結歸檔、復議訴訟報備等關鍵節(jié)點全程留痕、可追可溯。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

24.定期組織政府信息公開申請辦理業(yè)務交流,分析典型案例,研究疑難雜癥,形成合法、規(guī)范、統(tǒng)一的答復口徑。注重發(fā)揮行政復議、行政訴訟案件的提示警示作用,以案促改,切實降低糾錯率、敗訴率。

責任單位：縣司法局

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

(三)深度推進政府開放。

25.持續(xù)打響“政府開放月”寧夏政務公開品牌,全面落實《西吉縣“政府開放日”工作方案》,每年9月集中組織政府開放活動,設置答疑、座談、體驗、問卷調(diào)查等環(huán)節(jié),安排熟悉業(yè)務的領導干部現(xiàn)場解答、聽取建議,有序引導社會公眾參與社會管理和基層治理;政府開放的主題和內(nèi)容,鼓勵通過網(wǎng)絡公開征集意見的方式予以確定。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：縣發(fā)展改革局、教育體育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務工信局、文化旅游廣電局、衛(wèi)生健康局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)村振興局、審批服務管理局

完成時限：2023年12月底

四、完善公開標準化規(guī)范化和管理保障機制

(一)推開村務公開試點。

26.以推動基層政務公開標準化規(guī)范化為抓手,學習借鑒永寧縣、平羅縣、青銅峽市、紅寺堡區(qū)、原州區(qū)試點典型經(jīng)驗,在硝河鄉(xiāng)硝河村、隆堡村，興隆鎮(zhèn)川口村、羅莊村，震湖鄉(xiāng)蘇堡村、蒙集村推廣村務公開。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：硝河鄉(xiāng)、興隆鎮(zhèn)、震湖鄉(xiāng)

完成時限：2023年12月底

(二)規(guī)范公開平臺建設。

27.嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制,加強政府網(wǎng)站和政務新媒體內(nèi)容管理,抓好信息審核、內(nèi)容監(jiān)測和安全防護、應急保障,做好日常巡查與維護,確保政府網(wǎng)站和各類政務新媒體安全平穩(wěn)運行。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

28.持續(xù)推動適老化與無障礙改造,政府網(wǎng)站適老化與無障礙閱讀達到100%。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理答復。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

29.以消除“指尖形式主義”為契機,持續(xù)規(guī)范全縣行政機關網(wǎng)絡工作群管理,切實糾正網(wǎng)絡泄密失密和形式主義等問題,有效減輕社會公眾和基層部門負擔,有效杜絕“指尖泄密”。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

30.規(guī)范政府信息公開專欄建設,有序、及時、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內(nèi)容;加強公開后信息管理,定期清理過時、失效內(nèi)容,避免信息散亂無序,防范匯聚風險。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

31.持續(xù)提升政府網(wǎng)站及政務新媒體建管能力。各部門加強對政府網(wǎng)站各自歸屬欄目及政務新媒體內(nèi)容更新頻次，依據(jù)第三方內(nèi)容監(jiān)測預警、2023年度全區(qū)政務公開第三方評估結果,堅決杜絕欄目不更新、嚴重表述錯誤、敏感詞、非法外鏈等嚴重問題。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

(三)優(yōu)化評估考核體系。

32.根據(jù)年度重點任務,以評價實際工作為導向,優(yōu)化政務公開效能考核指標,加大重點專項工作考核權重,提高考核區(qū)分度。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

(四)加大調(diào)查研究力度。

33.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）圍繞政務公開、政府網(wǎng)站及政務新媒體等各項任務落地情況,找準本行業(yè)政務公開短板弱項。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

34.各部門（單位）之間要凝聚工作合力，加強業(yè)務指導,幫助解決困難,提升本行業(yè)本領域政務公開整體水平。

責任單位：各部門（單位）

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

(五)提高培訓指導精度。

35.加大業(yè)務骨干培養(yǎng)力度，以實效、實用、實操為導向，定期舉辦業(yè)務培訓班，靈活組織線上線下業(yè)務講堂，培養(yǎng)一批既懂公開業(yè)務又懂網(wǎng)站技術的復合型人才。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年底

36.健全上派跟班學習制度，加大人才交流力度，建立跟班學習、輪崗培訓機制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）可按照規(guī)定有步驟有計劃到縣人民政府辦公室跟班學習，以干帶訓，進一步提高政務公開隊伍的專業(yè)化水平。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年底

(六)拓展典型提煉深度。

37.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要深入挖掘提煉全縣政務公開創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗,積極向國務院辦公廳、自治區(qū)辦公廳、固原市政府辦公室及各主流媒體推介，著力打造西吉縣政務公開品牌，全面宣傳西吉縣政務公開的新舉措、新成效。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底

(七)匯編任務落實臺賬。

38.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）對照本要點,梳理重點任務,形成工作臺賬,明確責任主體和落實時限,實時跟進自查,逐項認真落實。上一年度政務公開工作要點未完成的要依法督促整改。落實本要點進展情況納入政府信息公開工作年度報告,及時公布、接受監(jiān)督。

責任單位：縣人民政府辦公室

配合單位：各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時限：2023年12月底