縣委社會(huì)工作部，發(fā)展改革局、公安局、司法局、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、審計(jì)局，吉強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府：

《西吉縣城中村安家河片區(qū)征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》已經(jīng)縣十八屆人民政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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西吉縣人民政府辦公室????

2025年3月21日????????

西吉縣城中村安家河片區(qū)征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案

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為維護(hù)被征收人合法權(quán)益，保障城中村安家河片區(qū)房屋征收工作順利進(jìn)行，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、征收目的

為加快推進(jìn)城中村改造，改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市，根據(jù)縣城區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)需要，決定對(duì)安家河片區(qū)房屋進(jìn)行征收。

二、征收依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《寧夏回族自治區(qū)人民政府實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》和《西吉縣縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上房屋征收與安置補(bǔ)償暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

三、征收部門、實(shí)施單位及實(shí)施期限

征收部門：西吉縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

實(shí)施單位：西吉縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

實(shí)施期限：2025年3月21日—2025年6月21日

四、征收范圍

安家河片區(qū)周邊房屋，涉及住戶25戶。四至范圍：北至幸福路、南至濱河路、西至靖善路、東至在建道路。

五、征收補(bǔ)償安置方式、評(píng)估辦法及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)償方式

實(shí)行貨幣補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償兩種方式，由被征收人選擇。

1.貨幣補(bǔ)償。房屋征收部門委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，被征收人與房屋征收部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果簽訂房屋征收貨幣補(bǔ)償協(xié)議，房屋征收部門依據(jù)協(xié)議約定向被征收人支付征收補(bǔ)償安置費(fèi)用。

2.實(shí)物補(bǔ)償。房屋征收部門委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，被征收人與房屋征收實(shí)施單位根據(jù)評(píng)估結(jié)果簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議，按照“先簽先選”原則選取安置房源（西吉人家小區(qū)安置房源），房屋價(jià)值差額按照“長退短補(bǔ)”方式以貨幣形式結(jié)算。

（二）評(píng)估方法

1.評(píng)估機(jī)構(gòu)。房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息，對(duì)報(bào)名的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，對(duì)符合資質(zhì)條件的，按照?qǐng)?bào)名先后順序公布機(jī)構(gòu)名稱、基本信息及信用情況；被征收人協(xié)商推選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，協(xié)商未達(dá)成一致意見的，采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)選定；房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

2.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)被征收房屋價(jià)值的評(píng)估，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。充分考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地性質(zhì)（國有土地、工業(yè)用地、集體土地）等影響被征收房屋價(jià)值的因素，對(duì)地上建筑物、構(gòu)筑物按照一證、二證及無證差異化評(píng)估，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征收補(bǔ)償安置費(fèi)用根據(jù)被征收人選擇的安置方式，按照房屋價(jià)值、附屬物價(jià)值、臨時(shí)性安置費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)及搬遷費(fèi)計(jì)算確定。

六、征收補(bǔ)償安置政策

（一）產(chǎn)權(quán)認(rèn)證

1.取得房屋權(quán)屬證書、國有土地使用權(quán)證，被征收補(bǔ)償安置房屋的用途、性質(zhì)、建筑面積以不動(dòng)產(chǎn)登記證（房產(chǎn)證、土地證）為準(zhǔn)。如被征收人對(duì)房屋或土地記載面積有異議的，以依法設(shè)立的房屋或者土地面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量或者登記的面積為準(zhǔn)。

2.未取得房屋權(quán)屬證書、國有土地使用權(quán)證，以依法設(shè)立的房屋或者土地面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量或者登記的面積為準(zhǔn)。

3.被征收房屋或土地改變用途的，以自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門（單位）出具的批準(zhǔn)文件為依據(jù)；住宅房屋私自改變用途為商業(yè)或其他性質(zhì)的，一律按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償。

4.設(shè)有抵押權(quán)的房屋被征收的，被征收人（抵押人）應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)進(jìn)行協(xié)商。

被征收人（抵押人）與抵押權(quán)人就解除房屋抵押權(quán)達(dá)成協(xié)議并且在抵押物登記部門已辦理解除抵押物登記手續(xù)的，房屋征收部門對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

5.簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的不動(dòng)產(chǎn)登記證（房產(chǎn)證、土地證）等權(quán)屬證明一并上交縣自然資源局，由縣自然資源局收集辦理注銷登記手續(xù)。

（二）搬遷補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用

1.搬遷費(fèi)：每人一次性補(bǔ)償80元，采取實(shí)物補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖讼硎?/span>2次搬家補(bǔ)助費(fèi)；貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖讼硎?/span>1次搬家補(bǔ)助費(fèi)。

2.臨時(shí)過渡安置補(bǔ)償費(fèi)：選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)，臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月補(bǔ)償60元，臨時(shí)安置期限最長不超過18個(gè)月。

3.停業(yè)停產(chǎn)損失費(fèi)：按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值以每月7‰的比例計(jì)算，一次性補(bǔ)償3個(gè)月。

4.搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：在簽約期限10日、20日、30日內(nèi)，配合房屋征收部門簽訂征收協(xié)議并移交房屋的被征收人，按照房地產(chǎn)評(píng)估總價(jià)值分別給予15%、10%、5%獎(jiǎng)勵(lì)，超過簽約期限且不配合房屋征收工作的不再享受獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）不予補(bǔ)償安置的情形

1.在征收決定公告發(fā)布前，已經(jīng)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門（單位）認(rèn)定為非法占地、違法建筑，并作出送達(dá)責(zé)令停止土地違法行為通知書、違法建設(shè)拆除決定的。

2.在原有宅基地上，未經(jīng)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門（批準(zhǔn)）批準(zhǔn)，私自擴(kuò)建改建被認(rèn)定為違法建筑的（如臨時(shí)搭建物、彩鋼房等）。

3.公告發(fā)布后，非法圈占土地、突擊搶建強(qiáng)建的。

七、被征收人弄虛作假的，經(jīng)查證屬實(shí)，一律不予安置補(bǔ)償，造成的后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)，構(gòu)成違法的，依法追究其法律責(zé)任。

八、本《方案》僅適用于西吉縣安家河片區(qū)房屋征收，由西吉縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

九、本《方案》自公布之日起執(zhí)行。

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附件：西吉縣城中村安家河片區(qū)征收補(bǔ)償安置工作專班及工作職責(zé)

附件

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西吉縣城中村安家河片區(qū)征收補(bǔ)償安置工作

專班及工作職責(zé)

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為推動(dòng)城中村安家河片區(qū)征收補(bǔ)償安置工作順利實(shí)施，成立工作專班。

一、專班組成及成員單位職責(zé)

工作專班辦公室設(shè)在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，王劍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征收補(bǔ)償安置事宜和日常事務(wù)。縣委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)做好征收信訪工作。縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)為征收補(bǔ)償安置工作提供政策指導(dǎo)及爭(zhēng)取城中村改造項(xiàng)目。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措安排征收補(bǔ)償安置資金；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)資金監(jiān)管制度，監(jiān)督征收資金使用情況；為征收補(bǔ)償安置工作提供財(cái)政政策支持；做好征收補(bǔ)償安置資金評(píng)估預(yù)警，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。縣公安局負(fù)責(zé)保障征收補(bǔ)償安置區(qū)域的社會(huì)治安穩(wěn)定，預(yù)防和打擊各類違法犯罪行為；及時(shí)處置征收過程中可能出現(xiàn)的群體性事件、暴力沖突等突發(fā)事件。縣司法局負(fù)責(zé)為房屋征收實(shí)施單位和被征收人提供法律咨詢服務(wù)；對(duì)征收補(bǔ)償安置相關(guān)文件、方案、協(xié)議等進(jìn)行合法性審查。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)委托第三方評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，與被征收人簽訂房屋征收協(xié)議，收集檔案資料，做好征收補(bǔ)償安置和拆遷等工作。縣自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)被征收補(bǔ)償安置房屋產(chǎn)權(quán)核對(duì)、證件收集及注銷，做好征收補(bǔ)償安置后土地管理，配合做好征收補(bǔ)償安置工作。縣審計(jì)局負(fù)責(zé)審查征收補(bǔ)償安置資金的籌集、分配、使用、管理，核實(shí)征收補(bǔ)償安置資金發(fā)放情況；審查征收補(bǔ)償安置的成本核算和費(fèi)用支出。吉強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府配合縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好征收補(bǔ)償安置工作。縣人民政府法律顧問負(fù)責(zé)為征收補(bǔ)償安置工作提供法律咨詢和政策依據(jù)。

二、各工作組分工

工作專班下設(shè)3個(gè)工作組。

（一）征收安置組（18人）

組????長：王劍

副組長：王正濤、馬學(xué)智

工作人員：住房城鄉(xiāng)建設(shè)局8人、自然資源局2人、吉強(qiáng)鎮(zhèn)5人

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)房屋征收入戶調(diào)查工作；

（2）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的選定；

（3）負(fù)責(zé)被征居民房屋丈量、評(píng)估、復(fù)核等工作；

（4）負(fù)責(zé)房屋面積認(rèn)定、價(jià)值評(píng)估；

（5）負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議；

（6）負(fù)責(zé)征收片區(qū)土地證、房產(chǎn)證的收集和注銷工作；

（7）負(fù)責(zé)復(fù)核征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并按協(xié)議兌現(xiàn)貨幣補(bǔ)償，落實(shí)住房實(shí)物安置；

（8）工作專班交辦的其它工作。

（二）資料審核組（4人）

組??長：陳杰

副組長：王悅

工作人員：財(cái)政局2名、審計(jì)局1名

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議逐戶進(jìn)行審核；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)征收補(bǔ)償安置相關(guān)資料進(jìn)行審核；

（3）工作專班交辦的其他工作。

（三）法律保障和信訪維穩(wěn)組（9人）

組????長：王鈺珽

副組長：馬立鑫、李兆鵬

工作人員：公安局3人、司法局2人、社工部1人

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置、信訪維穩(wěn)、政策解釋等工作；

（2）負(fù)責(zé)房屋征收的依法處置等工作；

（3）負(fù)責(zé)依法進(jìn)入法律程序各類法律文書的制作工作；

（4）負(fù)責(zé)因房屋征收引起的行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作；

（5）負(fù)責(zé)在征收過程中擾亂正常征收工作秩序的，進(jìn)行依法處置；

（6）工作專班交辦的其他工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。征收補(bǔ)償安置工作由工作專班辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作專班各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，按照“任務(wù)不完、機(jī)構(gòu)不散、人員不撤”原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，并抽調(diào)專人具體配合征收補(bǔ)償安置工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，按照目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高工作效率。要嚴(yán)格行政執(zhí)法、規(guī)范征收補(bǔ)償安置程序，建立公開公示制度，維護(hù)好被征收人的正當(dāng)利益和合理要求，保證房屋征收補(bǔ)償安置工作順利推進(jìn)。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償安置法律法規(guī)和政策的宣傳，聚焦群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，登門入戶，正面引導(dǎo)，把標(biāo)準(zhǔn)講清，把政策講透，積極爭(zhēng)取被征居民的理解支持。同時(shí)要主動(dòng)了解和掌握被征居民的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)格督促監(jiān)督。要建立征收補(bǔ)償安置工作督查制度，政府督查室重點(diǎn)對(duì)征收補(bǔ)償安置進(jìn)度、成效進(jìn)行督查。同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，緊抓“不落實(shí)的人”，專摳“不落實(shí)的事”，嚴(yán)問“不落實(shí)的責(zé)”，確保按期完成征收補(bǔ)償安置任務(wù)。