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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各相關(guān)部門（單位），區(qū)、市駐縣各單位：

《西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理實(shí)施意見》已經(jīng)縣十八屆人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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西吉縣人民政府辦公室?????

2024年6月19日 ???????

（此件公開發(fā)布）

西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾

轉(zhuǎn)運(yùn)處理實(shí)施意見

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為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化”，根據(jù)《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 發(fā)展和改革委員會(huì) 生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加快開展全市生活垃圾焚燒處置工作的通知》（固住建發(fā)〔2023〕13號(hào)）和《固原市農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案》（固住建函〔2023〕77號(hào)）要求，結(jié)合縣域農(nóng)村生活垃圾處置實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆五次六次七次全會(huì)精神，切實(shí)整改第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和自治區(qū)黨委第二巡視組巡視反饋意見，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾治理工作，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

到2025年年底，基本建成農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理運(yùn)行體系。

二、重點(diǎn)工作

（一）加快推進(jìn)市場化運(yùn)營。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施原則，統(tǒng)籌做好農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)引入專業(yè)化市場主體，通過市場化運(yùn)營健全生活垃圾日常收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收集轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范化。轄區(qū)內(nèi)無生活垃圾填埋場的吉強(qiáng)鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、新營鄉(xiāng)、馬蓮鄉(xiāng)、田坪鄉(xiāng)、白崖鄉(xiāng)、火石寨鄉(xiāng)、紅耀鄉(xiāng)、馬建鄉(xiāng)、西灘鄉(xiāng)、王民鄉(xiāng)、興平鄉(xiāng)于2024年7月底前完成市場主體的選定工作，8月底前正式入駐運(yùn)營。現(xiàn)有生活垃圾填埋場的將臺(tái)堡鎮(zhèn)、平峰鎮(zhèn)、硝河鄉(xiāng)、偏城鄉(xiāng)、沙溝鄉(xiāng)、震湖鄉(xiāng)、什字鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)待生活垃圾填埋場庫容填滿封場后逐步引入市場主體。

（二）優(yōu)化收運(yùn)設(shè)施布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按照交通便利、便于作業(yè)原則合理配置固定或移動(dòng)式壓縮中轉(zhuǎn)站（分揀站、收集點(diǎn)），全面提高無害化處理水平，提升運(yùn)輸效率，減少運(yùn)輸頻次。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上設(shè)置1座中轉(zhuǎn)站。

（三）合理控制費(fèi)用支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理費(fèi)用參照《固原市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》執(zhí)行，運(yùn)距由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市場主體選取最短路線據(jù)實(shí)測(cè)定。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛全部安裝定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，運(yùn)量實(shí)行過磅簽票制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人核簽，費(fèi)用按季度據(jù)實(shí)結(jié)算。

三、工作要求

（一）明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理工作的主體責(zé)任，落實(shí)好市場主體引進(jìn)管理、中轉(zhuǎn)站配置及村莊清掃保潔工作；縣財(cái)政局將農(nóng)村生活垃圾市場化運(yùn)作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算；縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭農(nóng)村環(huán)境綜合整治，督促指導(dǎo)村莊清掃保潔、村規(guī)民約等管理制度的制定落實(shí)；縣自然資源局負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地保障；市生態(tài)環(huán)境局西吉分局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和排污監(jiān)控，加大環(huán)保執(zhí)法力度。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要科學(xué)制定全縣農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作考核辦法，會(huì)同縣委督查室和縣政府督查室，定期檢查督辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況，督促落實(shí)工作任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立規(guī)范、統(tǒng)一、精細(xì)的農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作臺(tái)賬，特別是將引進(jìn)市場主體的生活垃圾收集、運(yùn)輸情況等納入統(tǒng)計(jì)范圍，做好考核結(jié)果運(yùn)用。

（三）動(dòng)員群眾參與。大力開展宣傳教育，采取多種形式宣傳垃圾治理要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、村民參與義務(wù)等，激發(fā)村民清潔家園的積極性和主動(dòng)性。積極動(dòng)員村民主動(dòng)清潔房前屋后、維護(hù)公共環(huán)境，開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭等評(píng)選活動(dòng)。建立健全監(jiān)督機(jī)制，組織老黨員、老干部等開展義務(wù)監(jiān)督，建立網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，對(duì)反映的問題及時(shí)反饋并整改。