西吉縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《西吉縣生活垃圾填埋場管理辦法 （試行）》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門（單位），區(qū)、市駐縣各單位：

???? 《西吉縣生活垃圾填埋場管理辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。??

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??2022年6月20日??????????????????????

（此件公開發(fā)布）

??西吉縣生活垃圾填埋場管理辦法（試行）

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第一章??總 則

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第一條??為進一步加強生活垃圾填埋場和垃圾填埋作業(yè)規(guī)范化管理,依據(jù)建設(shè)部《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術(shù)規(guī)范》和《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合我縣實際制定本辦法。

第二條??本辦法所稱生活垃圾填埋場，是指用于處理、處置城鄉(xiāng)生活垃圾，有阻止垃圾滲濾液滲漏的人工防滲裝置，有對垃圾滲瀝液和填埋氣體進行控制、處理或預(yù)處理的設(shè)施設(shè)備，運行、管理及維護、最終封場關(guān)閉符合環(huán)保要求的垃圾處理場地。本辦法適用于本縣范圍內(nèi)生活垃圾填埋場。因垃圾處置需要且經(jīng)過縣環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門鑒定、核準而設(shè)置的簡易或受控垃圾填埋場可參照此辦法執(zhí)行。

第三條 農(nóng)村生活垃圾填埋場主體監(jiān)管運營為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管理或與第三方服務(wù)公司簽訂運營合同，運營費由縣財政納入年預(yù)算。

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第二章 垃圾填埋場運行管理

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第四條??生活垃圾填埋場須在進入垃圾場的道路口顯著位置設(shè)立醒目標志、標識。在專用道路和垃圾填埋區(qū)設(shè)置指示牌、車輛限速牌等告示牌。

第五條??垃圾填埋場專用道路須進行經(jīng)常性維護和保養(yǎng),保持道路設(shè)施完整,通行良好。(一)對填埋區(qū)每個作業(yè)傾卸點鋪設(shè)延伸性簡易道路,每日作業(yè)后須進行清理,確保下次填埋作業(yè)正常進行。簡易道路的路基必須碾壓,以提高密實度,保證車輛通過。(二)專用道路要做好日常性清掃保潔。保持道路清潔,并對道路兩旁進行綠化。

第六條??垃圾場區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置必須的管理用房,配備必須的挖掘、推平、壓實、覆蓋設(shè)備和消毒、消防、滅蚊蠅、滅鼠及特殊防護設(shè)施。

第七條??垃圾填埋場管理(經(jīng)營)單位須制定垃圾場管理制度和作業(yè)規(guī)范,加強對垃圾場的日常性和規(guī)范化管理。

第八條 農(nóng)村生活垃圾填埋場不得接收處理危險廢物和放射性廢物。

第九條??填埋區(qū)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)嚴禁吸煙,嚴禁酒后作業(yè)。

第十條??填埋場運輸車司機、裝載機司機、壓實機司機、吸糞車司機嚴格按照規(guī)程操作,非本崗位人員不得違規(guī)操作。

第十一條??填埋場配備消防器材應(yīng)符合國家強制標準《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GBJ 140 的有關(guān)辦法。

第十二條??嚴禁帶火種車輛進入場區(qū),場區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯防火標志,填埋區(qū)嚴禁煙火。

第十三條??填埋場必須設(shè)置有效的氣體導(dǎo)排設(shè)施,填埋氣體嚴禁自然聚集、遷移等,防止引發(fā)火災(zāi)和爆炸。填埋場不具備填埋氣體利用條件時,應(yīng)主動導(dǎo)出并采用火炬法收集燃燒處理。未達到安全穩(wěn)定的舊填埋場應(yīng)設(shè)置有效的填埋氣體導(dǎo)排和處理設(shè)施。

第十四條??填埋場上方甲烷氣體含量必須小于5%。內(nèi)設(shè)建(構(gòu))筑物內(nèi),甲烷氣體含量嚴禁超過1.25%。

第十五條??填埋場嚴禁人員入場進行拾荒。垃圾填埋場管理(經(jīng)營)單位可根據(jù)《城市生活垃圾采樣和物理分析方法》CJ/T3039 的辦法,按有機垃圾、無機垃圾和廢品可利用物(其中廢品又分成紙類、金屬、玻璃、膠革、其他)等基本分類,開展生活垃圾分類計量測定和廢物再利用。

第十六條??填埋區(qū)地表水應(yīng)及時通過排水系統(tǒng)排走,不得滯留填埋區(qū)。排水溝應(yīng)保持 3%—5%的坡度,大小依據(jù)匯水面積和降雨量確定。

第十七條??大雨和暴雨期間,填埋場應(yīng)有專人負責防洪值班,巡查排水系統(tǒng)的排水情況,發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或堵塞應(yīng)及時組織處理。

第十八條??填埋區(qū)防滲系統(tǒng)具備滲濾液收集設(shè)施,包括導(dǎo)流層、盲溝、集液池、泵房等。滲濾液應(yīng)當及時進行回灌處理,嚴禁造成滲濾池漫溢。滲濾液收集池邊應(yīng)設(shè)置安全防護裝置,防止淹亡等事故發(fā)生。

第十九條??填埋區(qū)及其他蚊蠅密集區(qū)應(yīng)定期進行消殺,每月對全場的蚊蠅、鼠類等情況進行檢查,并對危險程度和消殺效率進行評估,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整消殺方案。

第二十條??消殺人員進行藥物配備和噴灑作業(yè)必須穿戴安全防護用品,并嚴格按照藥物噴灑作業(yè)規(guī)程開展作業(yè)。

第三章??垃圾填埋作業(yè)管理

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第二十一條??填埋場作業(yè)人員須經(jīng)過技術(shù)培訓和安全教育,熟悉填埋作業(yè)要求及填埋氣體安全知識。運行管理人員應(yīng)熟悉填埋作業(yè)工藝、技術(shù)指標及填埋氣體的安全管理。

第二十二條??填埋區(qū)應(yīng)根據(jù)地形制定分區(qū)單元填埋作業(yè)計劃，并采取有利于雨污分流的措施。

第二十三條??填埋作業(yè)要保證全天候運行。必要時應(yīng)設(shè)置雨季卸車平臺，并準備充足的墊層材料。

第二十四條??填埋面應(yīng)采用單元、分層作業(yè)，填埋單元作業(yè)工序為卸車、分層攤鋪、壓實，達到規(guī)定掩埋厚度后進行覆蓋、再壓實。每層垃圾攤鋪厚度應(yīng)根據(jù)填埋作業(yè)設(shè)備的壓實性能、壓實次數(shù)及垃圾的可壓性確定，厚度不宜超過60厘米，且從作業(yè)單元的邊坡底部到頂部攤鋪;垃圾壓實密度大于600kg/m³。??

第二十五條 每一單元的垃圾高度宜為2- 4米。單元作業(yè)寬度按填埋作業(yè)設(shè)備的寬度及高峰期同時作業(yè)的車輛數(shù)確定，最小寬度不宜小于6米。單元的坡度不宜大于1︰3。

第二十六條 每一單元作業(yè)完成后，應(yīng)進行覆蓋，覆蓋土層厚度宜為20—25厘米。每一作業(yè)區(qū)完成階段性高度，暫時不在其上繼續(xù)進行填埋時，應(yīng)進行中間覆蓋，覆蓋土層厚度宜大于30厘米。

第二十七條 每日作業(yè)完畢后應(yīng)及時覆蓋，以有效控制臭氣擴散和蚊蠅孳生。覆蓋材料可用軟土、碎石或經(jīng)選擇的建筑渣土。覆蓋層平整壓實，以起到阻隔臭氣、防止大量雨水滲入的目的。

第二十八條 填埋區(qū)邊坡HDPE膜保護層、尚未填埋垃圾的區(qū)域，其防滲和排水設(shè)施易受損壞，須進行日常檢查、維護和管理。

第二十九條 垃圾場管理(經(jīng)營)單位，須做好各種資料的收集。分班組、分工種分別填報日報、旬報、月報、年報，內(nèi)容包括生產(chǎn)作業(yè)量、設(shè)備投放量、垃圾處置措施、污水監(jiān)測等，并由專業(yè)統(tǒng)計人員統(tǒng)一收集。

第三十條 垃圾場管理(經(jīng)營)單位應(yīng)實行嚴格的責任制度，采用考勤管理方式對每班組(工種)的作業(yè)進行檢查考核，確保作業(yè)質(zhì)量。

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第四章??填埋場環(huán)境質(zhì)量管理

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第三十一條 填埋場應(yīng)建立二級以上的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和完備的環(huán)境監(jiān)測體系，設(shè)立監(jiān)測人員，進行常規(guī)監(jiān)測，及時歸納處理數(shù)據(jù)，對環(huán)境質(zhì)量進行預(yù)測分析。同時也可委托地方縣級以上環(huán)保監(jiān)測部門進行日常監(jiān)測，年度進行較全面的取樣監(jiān)測。垃圾場須每年進行環(huán)境質(zhì)量檢測評價，有完整的年度垃圾處理衛(wèi)生監(jiān)測評價資料，并提出改善環(huán)境質(zhì)量的對策。

第三十二條 建立每年度水質(zhì)、大氣、土壤的控制達標目標。按照監(jiān)測標準定期開展土壤監(jiān)測。蠅密度測定方法參照現(xiàn)行國家標準《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求》GB/T17882- 2002 執(zhí)行。蠅密度要求填埋區(qū)可視范圍內(nèi)少于10只/ m³,填埋場內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域和管理用房無蚊蠅。

第三十三條??嚴禁工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及其它有毒有害垃圾進入填埋場，特種垃圾進場必須辦理申報手續(xù)，并提出處置意見，由上級行政主管部門批準。

第三十四條 垃圾場管理(經(jīng)營)單位必須制定緊急事故和疫區(qū)生活垃圾填埋工作緊急應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。并建立緊急情況下的垃圾填埋作業(yè)預(yù)案。

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第五章??填埋場封場管理

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第三十五條??填埋場填埋作業(yè)達到設(shè)計標高后，要進行封場管理。根據(jù)設(shè)計要求，嚴格按標準予以覆土，表層再覆以營養(yǎng)土，并植入簡易綠被，恢復(fù)生態(tài)平衡，有效改變景觀，確保安全。

第三十六條 填埋場封場頂面坡度不應(yīng)于小5%。邊坡大于10%時宜采用多級臺階進行封場。

第三十七條 填埋場封場后應(yīng)繼續(xù)進行填埋氣體、滲濾液處理及環(huán)境與安全監(jiān)測等運行管理，直至填埋堆體穩(wěn)定。

第三十八條 填埋場封場后的土地使用必須符合下列辦法:

(一)填埋作業(yè)達到設(shè)計封場條件要求，確需關(guān)閉的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門鑒定、核準。

(二)填埋堆體達到穩(wěn)定安全期后方可進行土地使用，使用前必須做出場地鑒定和使用規(guī)劃。

(三)未經(jīng)環(huán)保部門進行專業(yè)技術(shù)鑒定之前，填埋場地嚴禁作為永久性建(構(gòu))筑物用地。

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第六章??附 則

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第三十九條??本辦法自發(fā)布之日起施行。